一、 加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的重要意義和總體要求

加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展，是創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)活力的內(nèi)在要求，是完善現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系、滿足人民群眾個(gè)性化多樣化服務(wù)需求的制度安排，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會(huì)提出建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍以來(lái)，我國(guó)專業(yè)社會(huì)工作得到快速發(fā)展，在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、融洽社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，我國(guó)專業(yè)社會(huì)工作仍處在起步階段，基礎(chǔ)還比較薄弱，專業(yè)化職業(yè)化水平還不高，尤其是專業(yè)崗位不規(guī)范、數(shù)量較少，社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇水平較低，成為制約社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍壯大和專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的重要瓶頸。開發(fā)和規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)崗位，提升社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵(lì)保障水平，是發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作的當(dāng)務(wù)之急，是有效吸引和穩(wěn)定廣大社會(huì)工作專業(yè)人才長(zhǎng)期投身專業(yè)化社會(huì)治理與服務(wù)的迫切需要。

今后一個(gè)時(shí)期，各地要從落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新社會(huì)治理、保障改善民生的戰(zhàn)略高度，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大專業(yè)社會(huì)工作覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，逐步加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度，建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障制度，切實(shí)保障社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇水平，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。各地在推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作中，要堅(jiān)持按需設(shè)崗、以崗定薪。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，積極開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位，將符合條件的社會(huì)工作專業(yè)人才配置到相應(yīng)社會(huì)工作專業(yè)崗位，落實(shí)相應(yīng)的薪酬待遇。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。根據(jù)群團(tuán)基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織的性質(zhì)與特點(diǎn)，適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展的實(shí)際需要開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位，完善社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇與激勵(lì)保障措施。要堅(jiān)持保障基層、穩(wěn)定一線。充分發(fā)揮專業(yè)崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵(lì)保障政策的導(dǎo)向作用，切實(shí)解決廣大社會(huì)工作專業(yè)人才的后顧之憂，積極引導(dǎo)、重點(diǎn)保障社會(huì)工作專業(yè)人才到基層一線和艱苦地區(qū)開展專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

二、 加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)

（一）明確社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)。加快推進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化發(fā)展，根據(jù)不同領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)需求與特點(diǎn)，逐步完善社會(huì)工作職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)。社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)主要包括：運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo)、心理?yè)嵛?、精神關(guān)愛、行為矯治、社會(huì)康復(fù)、權(quán)益維護(hù)、危機(jī)干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、矛盾化解、能力建設(shè)、資源鏈接、社會(huì)融入等方面服務(wù)，幫助個(gè)人、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能；幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng)；培育社區(qū)社會(huì)組織、開展社區(qū)活動(dòng)、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；組織開展社會(huì)服務(wù)需求評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)與行動(dòng)研究；開展社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo)，幫助督導(dǎo)對(duì)象強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)理念、提升專業(yè)服務(wù)能力、解決專業(yè)服務(wù)難題；協(xié)助做好志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)與考核，引導(dǎo)和組織志愿者開展社會(huì)服務(wù)。用人單位應(yīng)按照社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)要求，結(jié)合自身需求與特點(diǎn)明確和規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件。

（二）明確社會(huì)工作專業(yè)人才配備要求。老年人福利機(jī)構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu)、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會(huì)工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位；醫(yī)院、學(xué)校、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等需要開展社會(huì)工作服務(wù)的單位，要將社會(huì)工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。貫徹落實(shí)中央關(guān)于事業(yè)單位改革的精神，積極探索采取政府購(gòu)買服務(wù)方式提供社會(huì)工作服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府提供社會(huì)工作服務(wù)從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。支持引導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位在承接實(shí)施政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)中吸納和使用社會(huì)工作專業(yè)人才。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺(tái)以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、安置幫教機(jī)構(gòu)、禁毒戒毒機(jī)構(gòu)、災(zāi)害救援組織等根據(jù)需要配備社會(huì)工作專業(yè)人才。鼓勵(lì)有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用社會(huì)工作專業(yè)人才，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式延伸基層社會(huì)治理與專業(yè)服務(wù)臂力。

（三）規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)崗位聘用（任）。各地要支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織明確社會(huì)工作專業(yè)崗位等級(jí)，建立相應(yīng)的社會(huì)工作職級(jí)體系，不斷拓寬和暢通社會(huì)工作專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間。實(shí)行國(guó)家社會(huì)工作者水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘相銜接，通過考試取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)資格證書人員，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用（任）相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)資格證書；聘用到中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格證書；聘用到初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有助理社會(huì)工作師職業(yè)資格證書。