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普查污染源,要讓每個(gè)數(shù)據(jù)都真實(shí)

2016年10月28日 14:06 | 作者:王石川 | 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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普查污染源的過(guò)程,是摸底污染源的過(guò)程,也是為污染源建檔的過(guò)程,更是遏制污染的過(guò)程。讓每一個(gè)普查數(shù)據(jù)都擠掉水分,才能最大程度實(shí)現(xiàn)普查初衷。

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》,決定于2017年開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查。《通知》要求,任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù),不得偽造、篡改普查資料。

全國(guó)污染源普查,是重大的國(guó)情調(diào)查,也是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作。但凡普查,難免遭遇阻力。10年前為減少干擾,相關(guān)部門(mén)提出三不掛鉤,即普查數(shù)據(jù)不與“十一五”總量削減任務(wù)、目標(biāo)責(zé)任制考核及排污收費(fèi)等工作掛鉤,也不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰性收費(fèi)的依據(jù)。盡管如此,在排查過(guò)程中,仍出現(xiàn)了讓人意想不到的狀況。比如,被普查對(duì)象不配合。據(jù)報(bào)道,上海浦東污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員稱(chēng),他赴某飯店普查,先后去了10次才拿到普查數(shù)據(jù)。有時(shí),普查員要塞兩包香煙,對(duì)方才會(huì)配合。此次普查過(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的阻力,需要普查員一一化解,也需要明確的配套措施,提高被普查對(duì)象的配合度。

與不配合相比,被普查對(duì)象造假更讓人焦慮。某種程度上,數(shù)據(jù)造假比拿不到普查數(shù)據(jù)更可怕——一旦造假,就無(wú)法獲得真實(shí)數(shù)據(jù),決策者就可能受到誤導(dǎo),治污就無(wú)的放矢。

別低估被普查對(duì)象的“造假?zèng)_動(dòng)”,也別忽略監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)失守。這兩天便有報(bào)道稱(chēng),僅2015年,相關(guān)部門(mén)就發(fā)現(xiàn)了2658家污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施存在不正常運(yùn)行、弄虛作假等問(wèn)題,有17省區(qū)市立案78起。值得追問(wèn)的是,以前造假主體多是企業(yè),而西安的環(huán)境數(shù)據(jù)造假事件則顯示,那些本該守土盡責(zé)的監(jiān)管人員也會(huì)淪為“內(nèi)鬼”。

我國(guó)境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)均屬普查對(duì)象,這意味著普查工作量極大,這對(duì)被普查對(duì)象和普查人員都是考驗(yàn)。普查人員的職業(yè)操守,決定著普查的品質(zhì),為此,既要賦予普查人員足夠的普查權(quán)力,為普查掃清路障,也要強(qiáng)化對(duì)普查人員的監(jiān)管,比如在他們普查后派出督查組,對(duì)普照查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢。

值得一提的是,與上次普查相比,此次普查不僅技術(shù)升級(jí),制度也在升級(jí)。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),為了確保普查信息的真實(shí)準(zhǔn)確,將提升衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等調(diào)查手段,以及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等信息化技術(shù)的應(yīng)用,并從頂層設(shè)計(jì)上建立“不敢造假”的制度環(huán)境,使各類(lèi)主體“不能造假”。如果實(shí)現(xiàn)了“兩不”造假,普查結(jié)果無(wú)疑可期。

普查的過(guò)程,是摸底污染源的過(guò)程,也是為污染源建檔的過(guò)程,更是遏制污染的過(guò)程——相關(guān)部門(mén)除了了解主要污染物的產(chǎn)生、排放情況,還要了解其處理情況。讓每一個(gè)普查數(shù)據(jù)都擠掉水分,讓每一次普查都經(jīng)得起推敲,這樣才能最大程度實(shí)現(xiàn)普查的初衷,最有力地改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:普查 污染源 數(shù)據(jù)

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