安倍普京握手（資料圖片）

日本共同社19日援引政府內部消息報道，安倍政府在對俄領土交涉上出現(xiàn)重大轉變：不再以確定爭議領土主權歸屬為締結和平條約的前提，即使俄羅斯不承認北方領土（俄稱南千島群島）屬于日本，日本也可能與俄羅斯簽訂和平條約。這被認為是日本在對俄領土交涉上做出巨大讓步。日本政府尚未就此回應。

自俄羅斯總統(tǒng)普京確定年底訪日以來，日本國內不斷涌現(xiàn)對兩國領土交涉的各種猜測。除了放棄主權的“苦肉計”以外，日本媒體此前還報道過“先行收回齒舞、色丹兩島方案”和“日俄共管爭議四島方案”。

然而，相對于日本國內的情緒熱烈，俄羅斯對領土問題的回應可謂冷淡。專家指出，普京的底線是按照1956年《日蘇共同宣言》先解決兩島，這需要以經濟合作為前提。俄羅斯已經看穿日本首相安倍晉三急于求成的心態(tài)，不排除臨時提價的可能性。

【大幅讓步】

1956年簽署的《日蘇共同宣言》規(guī)定，兩國將盡快簽訂和平條約，簽訂后，蘇聯(lián)向日本返還齒舞群島和色丹島。不過，日本政府一貫堅持，要先確認北方四島主權歸日本所有，才能跟俄羅斯簽訂和平條約，而俄羅斯則認為日本要求歸還北方四島實為重新定義二戰(zhàn)戰(zhàn)敗結果。雙方就此爭執(zhí)不下，和平條約一直未能簽訂。

根據共同社19日報道，安倍9月下旬要求外務省就解決日俄領土問題研究新方針。鑒于政府內部已經認識到不可能改變俄羅斯作為戰(zhàn)勝國的歷史觀，安倍政府正在考慮在不確認四島主權歸屬的情況下，與俄羅斯締結和平條約。屆時，俄羅斯向日方“移交”齒舞和色丹島，面積較大的國后、擇捉兩島留日后商討。日本政府認為，雙方簽訂和平條約后，俄向日移交兩個小島時會承認日本對兩島的主權。

共同社分析指出，安倍政府認為，日方改變以往立場、不確認四島主權歸屬的巨大讓步能夠推動領土交涉取得進展。

共同社稱，這是安倍政府在不損害俄方原則立場的情況下使出的“苦肉計”。如果不以確認主權歸屬為前提，日俄締結和平條約的難度將降低。安倍將視國內輿論和俄方反應在12月首腦會談舉行前做出最后決定。

日本東洋學園大學教授朱建榮指出，鑒于日本國內對領土的強硬態(tài)度超出預期，領土交涉方案可能經歷一波三折?！艾F(xiàn)在安倍已經知道，要想在年末首腦會談取得突破，只能權且承認俄對兩大島的主權。然后在文字表述上留些伏筆，用尋求共同開發(fā)的說辭緩解國內情緒?！?/p>

朱建榮認為，日本近來頻曝交涉方案，不排除安倍政府借此“探口風”，同時也可釋放壓力，降低國內心理預期。不過，“連兩個小島的主權歸屬都不確認，這在日本國內看來通不過”。

【俄方冷回應】

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃本月5日說，俄羅斯對南千島群島的主權不容置疑，要在簽署和平條約問題上取得進展，日本必須承認根據二戰(zhàn)結果形成的這一現(xiàn)實。

中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交研究室副主任、研究員李勇慧指出，對俄羅斯來說，普京希望與日發(fā)展經濟合作，振興遠東，提升大國地位。俄日關系緩和，也有利于擺脫西方孤立，瓦解西方陣營對俄的圍堵。對日本來說，安倍之所以奉行積極的對俄政策，主因之一就是為了解決領土問題。他看準俄處在經濟危機中急需與日本開展經濟合作，又恰逢普京獲得高支持率、掌握解決領土問題的主導權，解決領土問題迎來千載難逢的時機。毋庸置疑，雙方互有需求。

但是，李勇慧指出：“普京的底線是按照1956年宣言先解決兩島。對于現(xiàn)在部署有軍事基地的擇捉、國后兩島，普京是不會作出讓步的，齒舞、色丹的歸還前提也是要先談經濟合作再談歸還。”（劉秀玲）（新華社專特稿）