新華社發(fā)

新華社北京10月17日電 國務(wù)院新聞辦17日發(fā)表《中國的減貧行動與人權(quán)進步》白皮書。

白皮書包括六部分，分別是：減貧促進了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展、保障貧困人口生存權(quán)、維護特定群體權(quán)利、改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境、合力推進減貧事業(yè)和減貧進入攻堅階段。

7億多貧困人口擺脫貧困

白皮書說，中國的減貧行動是中國人權(quán)事業(yè)進步的最顯著標志。改革開放30多年來，7億多貧困人口擺脫貧困，農(nóng)村貧困人口減少到2015年的5575萬人，貧困發(fā)生率下降到5.7％，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)保障水平持續(xù)提高，扶貧機制創(chuàng)新邁出重大步伐，有力促進了貧困人口基本權(quán)利的實現(xiàn)，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

白皮書說，聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61％，下降到2002年的30％以下，率先實現(xiàn)比例減半，2014年又下降到4.2％，中國對全球減貧的貢獻率超過70％。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻，得到了國際社會的廣泛贊譽。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

健全完善困境兒童救助保護機制

白皮書指出，貧困兒童權(quán)利保障力度不斷加大，自2012年起，實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，促進貧困地區(qū)嬰幼兒健康發(fā)育成長。

白皮書說，實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，為6~24月齡嬰幼兒免費提供營養(yǎng)包，提高監(jiān)護人科學喂養(yǎng)知識普及程度和家庭教育水平。2015年，該項目由中央財政專項補助經(jīng)費5億元，覆蓋21個省（區(qū)、市）14個國家集中連片特困地區(qū)的341個縣，共211萬名兒童受益。

白皮書說，自2011年起，全國超過1/2的縣實施了農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元標準為貧困地區(qū)提供營養(yǎng)膳食補助，中央財政累計投入670億元，惠及3360萬農(nóng)村學生。

白皮書介紹，國家制定并落實《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，健全完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系、困境兒童分類保障和救助保護機制。

教育脫貧力度不斷加大

根據(jù)白皮書，2012~2015年，中央財政累計投入資金831億元改造義務(wù)教育薄弱學校，投入約140億元建設(shè)邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍24.4萬套，可入住教師30萬人。連續(xù)實施學前教育三年行動計劃，全國學前三年毛入園率由2011年的62.3％提高到2015年的75％，中西部地區(qū)在園幼兒數(shù)由2011年的2153萬增加到2015年的2789萬，增長了30％。

白皮書介紹說，2013~2015年，中央財政累計投入資金約44億元，支持連片特困地區(qū)對鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助，惠及約600個縣的100多萬名鄉(xiāng)村教師。

白皮書指出，我國實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，面向832個貧困縣4年累計錄取學生18.3萬人，貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)連續(xù)三年（2013~2015年）增長10％以上。