10月14日下午,市政協(xié)召開強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革民主評議活動動員暨情況通報會。市政協(xié)主席戴北方宣布,市政協(xié)將首次啟用民主評議方式,組織政協(xié)委員圍繞市有關(guān)職能部門在羅湖區(qū)城市更新改革試點(diǎn)和強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革中,下放的事權(quán)、效果和存在問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策,加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督職能。

圖為市政協(xié)情況通報會會議現(xiàn)場。通訊員 張永勝 攝

首次采用民主評議方式開展監(jiān)督

戴北方說,強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革是市委、市政府為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)所作出的重大決策,市政協(xié)通過民主評議的方式來推動強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革,是履行民主監(jiān)督職能、創(chuàng)新履職方式的一次有益探索,是圍繞中心服務(wù)大局的體現(xiàn)。

戴北方強(qiáng)調(diào),開展民主評議是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式,與政協(xié)常開展的視察、調(diào)研、協(xié)商會等形式相比,民主評議有三個特點(diǎn):民主評議更加突出問題導(dǎo)向,針對性較強(qiáng);更加突出批評性建議,在肯定成績的同時要找問題、找原因,發(fā)現(xiàn)工作中沒有到位之處;更加突出監(jiān)督性工作,對基層反饋問題更加重視,目的是有利于推動市委市政府決策部署的落實(shí)。

戴北方說,強(qiáng)區(qū)放權(quán)的核心問題是簡政放權(quán),充分調(diào)動基層積極性,提高政府工作效率,營造更好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。戴北方要求參與評議工作的政協(xié)委員們增強(qiáng)責(zé)任感,把市委市政府強(qiáng)區(qū)放權(quán)的目的、初衷、意義領(lǐng)會好,對強(qiáng)區(qū)放權(quán)工作開展民主評議工作時,要多做調(diào)查研究,多聽基層、服務(wù)對象的意見,把問題搞準(zhǔn),全面客觀掌握情況。評議過程中,要看市直部門能不能大膽放下去,基層能不能接得住、管得好,基層接不住有什么困難,是機(jī)制問題、人員問題還是頂層設(shè)計(jì)問題等。戴北方要求民主評議活動堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,形成高質(zhì)量的《民主監(jiān)督建議書》報市委、市政府。

評議活動為期一個半月

市政協(xié)副主席黎軍介紹了開展民主評議活動的總體安排。政協(xié)委員對強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革(包括城市更新改革試點(diǎn))工作進(jìn)行民主評議,將采取以點(diǎn)帶面的方式,通過對羅湖區(qū)城市更新改革試點(diǎn)這個點(diǎn)的“評議”,拓展為對全市強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革這個面的全面“評議”。“評議”重點(diǎn)是三個方面:市相關(guān)職能部門在羅湖區(qū)城市更新改革試點(diǎn)期間下放22項(xiàng)事權(quán)的效果和存在的問題;羅湖區(qū)在城市更新改革試點(diǎn)期間承接各項(xiàng)事權(quán)的效果和存在的問題;在評議羅湖區(qū)城市更新改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,組織政協(xié)委員重點(diǎn)圍繞強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革建言獻(xiàn)策。

根據(jù)工作部署,政協(xié)委員將分成2個專項(xiàng)評議組:第一組負(fù)責(zé)評議涉及國土規(guī)劃、交通運(yùn)輸和城市管理相關(guān)事權(quán)的下放與承接情況,調(diào)研未參加強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革的市垂直管理部門,了解是否存在事權(quán)調(diào)整下放的空間以及各區(qū)政府(新區(qū)管委會)對其管理領(lǐng)域有無事權(quán)調(diào)整下放的需求;第二組負(fù)責(zé)評議涉及住房建設(shè)、環(huán)境水務(wù)、經(jīng)貿(mào)信息以及其他相關(guān)部門事權(quán)的下放與承接情況。根據(jù)工作方案,民主評議階段初定在11月底前完成。兩個評議組將在民主評議會上匯報評議和調(diào)研情況,并組織評議組成員結(jié)合調(diào)研情況,各自選取強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革的某個專題進(jìn)行研究,形成專題材料,在民主評議會上發(fā)言。