新華社上海１０月８日新媒體專(zhuān)電　題：網(wǎng)約車(chē)地方細(xì)則影響展望：價(jià)格或先升后降　倒逼行業(yè)升級(jí)

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者葉健

８日，北京、上海、深圳三大城市齊發(fā)網(wǎng)約車(chē)細(xì)則。三座中國(guó)一線城市的細(xì)則，無(wú)疑成了其他地區(qū)的風(fēng)向標(biāo)。三地細(xì)則顯示，“對(duì)網(wǎng)約車(chē)管理趨嚴(yán)”成為共識(shí)。公眾最關(guān)心的網(wǎng)約車(chē)價(jià)格，或?qū)⒂瓉?lái)先升后降的變化。而對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，細(xì)則也將倒逼其走出低水平的補(bǔ)貼戰(zhàn)爭(zhēng)。

網(wǎng)約車(chē)價(jià)格或?qū)⑾壬蠼?/strong>

對(duì)很多乘客而言，關(guān)心細(xì)則的是因?yàn)殛P(guān)心網(wǎng)約車(chē)是否會(huì)漲價(jià)。其實(shí)，網(wǎng)約車(chē)價(jià)格，一方面取決于供需，一方面取決于成本。

在京滬細(xì)則中，對(duì)于車(chē)輛配置及車(chē)牌、司機(jī)戶籍均作出要求，這也將導(dǎo)致合規(guī)車(chē)輛減少。

對(duì)此，滴滴出行表示，“以上海為例，據(jù)滴滴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，目前從事網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛符合新軸距要求的，不足１／５；如上海已激活的４１萬(wàn)余司機(jī)中，僅有不到１萬(wàn)名司機(jī)具有上海本地戶籍”。

對(duì)于“合乘”，也就是俗稱(chēng)的順風(fēng)車(chē)，京滬也做出了每天限接２單的限制，這也將導(dǎo)致順風(fēng)車(chē)供應(yīng)降低。此外，京滬還規(guī)定，“平臺(tái)所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與巡游出租汽車(chē)打車(chē)軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)軟件合并”，如果該條規(guī)定一旦落地，未來(lái)“順風(fēng)車(chē)”必須單獨(dú)開(kāi)發(fā)ＡＰＰ，與網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)叫車(chē)ＡＰＰ分割，這也會(huì)減少順風(fēng)車(chē)司機(jī)數(shù)量。

另一方面，細(xì)則也細(xì)化諸多合規(guī)要求，讓網(wǎng)約車(chē)的成本與出租車(chē)和租賃車(chē)處于同等水平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前網(wǎng)約車(chē)的低價(jià)，一方面源于其補(bǔ)貼政策，另一方面也得益于規(guī)避了諸多合規(guī)成本。隨著細(xì)則的出臺(tái)，網(wǎng)約車(chē)的成本也將相應(yīng)增加。

首先是線下成本上升。三地細(xì)則均顯示，三地均需要增設(shè)辦公場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和管理人員，以處理好服務(wù)司機(jī)、用戶投訴、審查合規(guī)等問(wèn)題。此前，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)多以“輕資產(chǎn)”著稱(chēng)，Ｕｂｅｒ更是以每座城市的人少業(yè)務(wù)多著稱(chēng)。細(xì)則落地后，這種“輕資產(chǎn)”模式顯然難以為繼。

再就是保險(xiǎn)成本上升。例如，按照北京的細(xì)則，網(wǎng)約車(chē)“應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)率，投保交強(qiáng)險(xiǎn)、賠付額度不低于１００萬(wàn)元的第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)”，上海也與之類(lèi)似，深圳還增設(shè)了承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士測(cè)算顯示，按此購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，每車(chē)每年的保險(xiǎn)費(fèi)用將增數(shù)千元。

還有稅收上升。此前，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在繳稅上存在諸多曖昧，這也讓出租車(chē)公司頗多怨言。如今，地方細(xì)則均明確依法納稅。但問(wèn)題在于，司機(jī)到底按照什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)繳稅，也存在諸多說(shuō)法。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，根據(jù)各地的不同規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)繳稅標(biāo)準(zhǔn)從千分之六到百分之二十都有可能，相比之下，京滬等地出租車(chē)司機(jī)的繳稅額并不高。但不論如何，稅收也會(huì)進(jìn)一步抬升網(wǎng)約車(chē)的成本。

一面是導(dǎo)致網(wǎng)約車(chē)數(shù)量減少，一面是增加網(wǎng)約車(chē)成本，加上網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，短期看網(wǎng)約車(chē)漲價(jià)動(dòng)力十足。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，網(wǎng)約車(chē)價(jià)格或?qū)⒔?jīng)歷先升后降，最終穩(wěn)定在略高于出租車(chē)的水平。

對(duì)此，大眾交通董事長(zhǎng)楊國(guó)平表示，隨著網(wǎng)約車(chē)行業(yè)逐漸規(guī)范，只要市場(chǎng)有需求，政府也可能發(fā)放更多的網(wǎng)約車(chē)牌照，以滿足公眾合理的出行需求。

實(shí)際上，多地的細(xì)則中，也都提出了要建立“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制”，根據(jù)市場(chǎng)的需求，調(diào)整網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力。這也為未來(lái)調(diào)整網(wǎng)約車(chē)的數(shù)量留下了空間。

地方細(xì)則將倒逼出行平臺(tái)升級(jí)

對(duì)于網(wǎng)約車(chē)新政，不同平臺(tái)的喜憂不一。

以網(wǎng)約車(chē)的Ｂ２Ｃ模式著稱(chēng)的神州專(zhuān)車(chē)，對(duì)新政頗為樂(lè)觀。神州專(zhuān)車(chē)副總裁臧中堂告訴記者，地方細(xì)則會(huì)增加企業(yè)一定成本，但對(duì)神州的影響仍在預(yù)期之內(nèi)，新政對(duì)倚重私家車(chē)兼職的平臺(tái)影響更大。

細(xì)則對(duì)作為網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的龍頭老大滴滴出行的影響頗深，對(duì)其成本和商業(yè)模式均構(gòu)成不小挑戰(zhàn)。在對(duì)細(xì)則的回應(yīng)中，滴滴出行表示，“希望地方政府能夠?yàn)樾聵I(yè)態(tài)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境”。

實(shí)際上，隨著新政落地和細(xì)則出臺(tái)，網(wǎng)約車(chē)的紅利期基本告一段落。但商業(yè)的前途永遠(yuǎn)在未知。隨著細(xì)則落地，或?qū)⒌贡破脚_(tái)走出低水平的補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而走入創(chuàng)新出行產(chǎn)品的良性軌道。

其實(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)＋交通”市場(chǎng)的變化正在悄然發(fā)生。前不久，共享平臺(tái)新銳“摩拜單車(chē)”走俏資本市場(chǎng)和出行市場(chǎng)，滴滴出行也斥資數(shù)千萬(wàn)美元投資共享單車(chē)平臺(tái)ＯＦＯ。無(wú)人駕駛等出行科技的發(fā)展也引人矚目?？梢?jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)＋交通”市場(chǎng)仍是方興未艾。

或許，未來(lái)的出行市場(chǎng)更值得期待。