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配套細(xì)則將落地 網(wǎng)約車監(jiān)管如何落到實處?

2016年10月08日 11:36 | 來源:央廣網(wǎng)
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資料圖:山西太原,民眾使用網(wǎng)約車服務(wù)。 中新社記者 武俊杰 攝  


央廣網(wǎng)北京10月8日消息(記者劉楠)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,今天是10月8號,也是國慶長假過后的第一個工作日。多位業(yè)內(nèi)人士表示,包括北京、上海、廣州、濟(jì)南、寧波等城市在內(nèi),多個地區(qū)都已經(jīng)將出臺網(wǎng)約車管理細(xì)則提上日程。

網(wǎng)約車新政有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展

從7月14日開始,交通運輸部先后出臺了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》。同時,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》等一系列配套細(xì)則也已經(jīng)制定完成,將于近期發(fā)布。在首汽約車CEO魏東看來,這一套針對網(wǎng)約車的政策“組合拳”,有利于行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

魏東:交通運輸部的網(wǎng)約車新政從國家層面為整個網(wǎng)約車樹立了一個行業(yè)規(guī)范和一個游戲規(guī)則,避免了無序競爭,有利于整個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

對癥下藥 加強(qiáng)對網(wǎng)約車司機(jī)的管理

根據(jù)規(guī)定,從10月1日起,駕駛員從事網(wǎng)約車服務(wù)需要參加全國和地方兩級考試,并要求參加考試人員無暴力犯罪、酒駕等記錄,從業(yè)資格注冊有效期為3年。這些規(guī)定針對的就是部分網(wǎng)約車平臺存在司機(jī)背景不清,審核不嚴(yán),導(dǎo)致出現(xiàn)安全、服務(wù)等方面的惡劣事件。

所以,對于網(wǎng)約車平臺的監(jiān)管勢在必行。這也得到了部分網(wǎng)約車司機(jī)的支持。47歲的李師傅就是其中一位,他認(rèn)為嚴(yán)格的考試可以提高網(wǎng)約車司機(jī)的門檻,長遠(yuǎn)來看自己的收入也會增加。

李師傅:我這輛車屬于舒適車型,按照我的想法,如果平臺合格了以后,去掉一部分兼職司機(jī),我認(rèn)為相對來說收入會提高一點兒。我對這個前景挺樂觀的。

一城一策 各地細(xì)則陸續(xù)出臺

同時,按照“一城一策”原則,各地交通部門也在研究具體的落實方案和相關(guān)細(xì)則。目前,蘭州已經(jīng)明確網(wǎng)約車數(shù)量控制在3000輛左右。濟(jì)南要求網(wǎng)約車的價格先由政府調(diào)控再進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。還有報道稱,上海等地要求網(wǎng)約車車型要高于出租車;寧波則要求網(wǎng)約車有本地牌照,購置價要在10萬元以上。

對此,有業(yè)內(nèi)人士提醒說,地方政府要防止因為過度設(shè)置行政許可導(dǎo)致新的壟斷,不能用管理傳統(tǒng)出租車的方式來管理網(wǎng)約車。

對于這些細(xì)則各個網(wǎng)約車平臺作何反應(yīng)呢?滴滴和優(yōu)步?jīng)]有公開表態(tài),但是對交通運輸部出臺的新政策,優(yōu)步表示有信心第一時間取得地方政府頒發(fā)的運營許可。滴滴出行則宣稱,對網(wǎng)約車新政表示歡迎。首汽約車CEO魏東也認(rèn)為,這不會影響合規(guī)平臺在全國的布局。

魏東:這個我們倒是不擔(dān)心。我們尊重各地方交通主管部門針對本地的交通環(huán)境所制定的網(wǎng)約車實施細(xì)則。我們在各地也會配合交通主管部門按照當(dāng)?shù)氐囊筮M(jìn)行合規(guī)經(jīng)營。首汽希望打造一個全國化的網(wǎng)約車出行平臺。目標(biāo)是今年能夠覆蓋全國的一線、二線城市,覆蓋機(jī)場和高鐵站。我們也會基于首汽租車在全國27個城市的網(wǎng)絡(luò)布局,借助于首汽租車在全國各地的車輛保障,加快在各個地區(qū)的合作。

加強(qiáng)價格監(jiān)管 明確差異化競爭

此外,價格也將成為部分地方政府的監(jiān)管內(nèi)容之一。根據(jù)多個地區(qū)流傳出的實施細(xì)則,網(wǎng)約車價格不可能大幅度低于出租車的價格,未來網(wǎng)約車將回歸中高端商務(wù)用車的服務(wù)定位。例如,比如江蘇省就明確表示,網(wǎng)約車型應(yīng)高于主流出租車,實行“差異化競爭”,確有必要的也可以實行政府指導(dǎo)價。

過去,在雨雪等惡劣天氣下,部分網(wǎng)約車平臺通過漲價來調(diào)動司機(jī)積極性,但加價的幅度并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。未來這個行為有望得到規(guī)范,避免出現(xiàn)“趁火打劫”的情況。況且,雨雪天氣漲價也并不是所有網(wǎng)約車公司的共同選擇。

首汽約車CEO魏東:惡劣天氣容易導(dǎo)致供需關(guān)系瞬間不均衡。這種不均衡會刺激市場的經(jīng)濟(jì)反應(yīng),會產(chǎn)生價格趨高的市場需求。但是我們認(rèn)為惡劣天氣屬于偶發(fā)情況,雖然市場反應(yīng)被刺激出來了,但我們需要做的仍然是優(yōu)先保障這個行業(yè)的基礎(chǔ)功能,就是保障出行。所以我們會努力保障基礎(chǔ)服務(wù),不會特意的去強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性。在下雨天不加價,多出車。

網(wǎng)約車新政 讓城市出行更健康

面對即將出臺的實施細(xì)則,魏東認(rèn)為,網(wǎng)約車回歸服務(wù)屬性、規(guī)范發(fā)展將讓一個城市的出行狀況更加健康。

魏東:實際上各地出臺的網(wǎng)約車實施細(xì)則,的確是為了優(yōu)化各地的交通服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這有利于正規(guī)網(wǎng)約車平臺的快速發(fā)展。首汽出行一直堅持合規(guī)車輛、合規(guī)駕駛員、合規(guī)經(jīng)營。而且我們更看重的是服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)過程。這有利于網(wǎng)約車回歸到服務(wù)本質(zhì),而不是沉浸在價格的泡沫里面。通過差異化的產(chǎn)品、差異化的服務(wù),提升了整個城市的出行質(zhì)量,有利于一個城市出行格局的日趨健康和日趨理性。

立好規(guī)矩 才能長遠(yuǎn)發(fā)展

網(wǎng)約車行業(yè)在野蠻生長的過程中隱藏了不少問題。雖然乘客被司機(jī)扇耳光、挑斷手筋腳筋都是極端的案例,但司機(jī)危險駕駛、車況堪憂、繞路等情況是屢見不鮮的。所以,網(wǎng)約車新政和地方實施細(xì)則的出臺要“對癥下藥”,力道拿捏的十分精準(zhǔn)。從這個角度來講,立個“好規(guī)矩”十分重要。

但是,有些地方依托數(shù)量管制、資格設(shè)置等,對于網(wǎng)約車實行了和出租車類似的管理方式。這個現(xiàn)象值得警惕,不能走“一管就死,一放就活”的老路。

所謂一個好規(guī)矩,無非兩個方面,一個是規(guī)范它健康發(fā)展,另一個就是保持它的活力。滿足了這兩點,網(wǎng)約車行業(yè)才能有長遠(yuǎn)的發(fā)展。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車 監(jiān)管 交通運輸部

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