新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新條例)將于10月1日起實(shí)施。新條例增加了企業(yè)主動(dòng)披露、引入社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查等內(nèi)容，關(guān)系企業(yè)切實(shí)利益，對(duì)廣大進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)較大影響。為此，海關(guān)總署抓緊制定配套制度，推進(jìn)修訂《實(shí)施辦法》，采取多項(xiàng)措施保障新條例的順利實(shí)施。

據(jù)了解，修訂后的《實(shí)施辦法》充分聽(tīng)取和吸收了社會(huì)和行政相對(duì)人的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)立法復(fù)核等立法程序，目前已由海關(guān)總署公布，自2016年11月1日起施行?！秾?shí)施辦法》對(duì)新條例涉及的具體操作程序、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，提高了新條例的可操作性。

《實(shí)施辦法》重點(diǎn)修訂了三方面內(nèi)容：一是對(duì)企業(yè)主動(dòng)披露制度作出細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定。明確了主動(dòng)披露的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序和法律責(zé)任，增強(qiáng)主動(dòng)披露制度的可操作性和實(shí)效性，有利于更好地引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自我管理、主動(dòng)糾錯(cuò)。二是對(duì)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。在新條例的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了海關(guān)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的范圍、委托方式、法律后果等內(nèi)容，解決具體操作問(wèn)題，提高海關(guān)委托社會(huì)力量協(xié)助管理的效能。三是進(jìn)一步規(guī)范了稽查程序。針對(duì)當(dāng)前稽查執(zhí)法實(shí)踐中存在的具體問(wèn)題，進(jìn)一步明確了稽查管轄、稽查人員執(zhí)法資格管理、終結(jié)稽查程序、稽查文書(shū)簽章手續(xù)等內(nèi)容，厘清了各方的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)法程序的規(guī)范性。記者 陸敏