為貫徹國家養(yǎng)老政策精神，促進(jìn)“養(yǎng)十條”落地實(shí)施，由北京一法律師事務(wù)所策劃主辦的“居家養(yǎng)老法律服務(wù)”研討會(huì)9月28日在北京召開。30余位參會(huì)律師結(jié)合居家養(yǎng)老領(lǐng)域的法制熱點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)“養(yǎng)老服務(wù)驛站合同體系建設(shè) ”、“老年人福利規(guī)范化管理的政府法律顧問業(yè)務(wù)”、“養(yǎng)老地產(chǎn)的特點(diǎn)與法律服務(wù)”、“‘養(yǎng)十條’政策空間的拓展“等專題進(jìn)行了深入探討。

北京一法律師事務(wù)所的專研與實(shí)踐，在積極應(yīng)對(duì)老齡化的全社會(huì)努力中獨(dú)樹一幟。本次研討會(huì)，既是一法律所老齡法律服務(wù)系列學(xué)習(xí)之一，也是響應(yīng)國家開展敬老月系列活動(dòng)的首場(chǎng)活動(dòng)。10月15日，為了迎接第七個(gè)敬老月，一法律所還將與《中國律師》雜志社攜手召開首屆全國老齡法律論壇，共同推動(dòng)我國老齡化法律戰(zhàn)略的構(gòu)建。

人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，居家養(yǎng)老模式尋求突破

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國將是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。根據(jù)聯(lián)合國老齡化標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家或地區(qū)60歲及以上的老年人口所占人口比例超過10%，或者65歲及以上的老年人口所占人口比例超過7%，即算進(jìn)入老齡化。

北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，北京全市60歲及以上的戶籍老年人口約315萬，占總?cè)丝诘?3.4%。其中，80歲以上的高齡老年人占16.2%，完全失能老人占5.5%，高齡、失能、患慢性病的老年人的數(shù)量急劇攀升。

人口快速老齡化對(duì)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，帶有鮮明時(shí)代印記的居家養(yǎng)老服務(wù)模式迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。所謂居家養(yǎng)老服務(wù)，是以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。

2016年5月，為支持和推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，北京市民政局發(fā)布了《北京市支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策》（京老齡委發(fā)〔2016〕7號(hào)），簡(jiǎn)稱“養(yǎng)十條”，使本市老年人在養(yǎng)、保、住、用、餐、醫(yī)、藥、救、補(bǔ)、享10個(gè)方面能夠享受更多養(yǎng)老服務(wù)和保障。

居家養(yǎng)老市場(chǎng)化，離不開專業(yè)的法律服務(wù)

縱觀近年來的政策形勢(shì)，國家積極應(yīng)對(duì)老齡化，說明老齡化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的、龐大的復(fù)雜領(lǐng)域。但是目前老齡法學(xué)研究大多方面還屬空白，老齡法律制度嚴(yán)重缺位，律師能夠提供專業(yè)的法律服務(wù)彌補(bǔ)法律制度上的不足，通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推動(dòng)老齡法學(xué)的研究，就顯得更加重要。

居家養(yǎng)老服務(wù)模式要求政府扶持、社會(huì)參與和市場(chǎng)運(yùn)作三方合力，為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、法制化、規(guī)范化運(yùn)作，需要專業(yè)的律師提供專業(yè)的法律服務(wù)，通過對(duì)法律、政策的理解和適用，維護(hù)當(dāng)事各方的合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范與市場(chǎng)監(jiān)管?？梢姡l(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)模式，律師的專業(yè)服務(wù)必不可少。

近年來，北京一法律師事務(wù)所先后策劃開展了“如何破解老年人再婚難及同居合同條款”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律顧問實(shí)務(wù)”、“如何破解老老贍養(yǎng)難題”、“老齡法律立法建議的起草”等十余場(chǎng)專題研討活動(dòng)，在老年人權(quán)益維護(hù)，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)管理人才，擔(dān)任養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營法律顧問，以及在老齡金融、老齡地產(chǎn)、專項(xiàng)政府法律顧問等方面，進(jìn)行了深入研究，積累了廣泛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得了優(yōu)秀的業(yè)績(jī)。

專注老齡化法律服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展

北京一法律師事務(wù)所成立伊始，就一直關(guān)注老齡法律服務(wù)市場(chǎng)，曾參照國際最先進(jìn)的“美國太陽城”養(yǎng)老方式，成功建成北京東方太陽城養(yǎng)老社區(qū)。多年來，一法律所致力于打造專業(yè)的老齡法律服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供更多更有效的法律幫助，以專業(yè)服務(wù)助推老齡業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

據(jù)悉，一法律所的老齡法律事務(wù)部于2014年6月成立，擁有王慶、王冬梅、陳娟、韓洪、趙維娟等十六名業(yè)內(nèi)頂尖、資深專業(yè)律師。2015年陳娟、韓洪、趙維娟等五位律師共同編撰出版了《養(yǎng)老法律那些事兒》（知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2015年9月版）一書，是有資料可查的老齡法律服務(wù)專業(yè)律師的第一本實(shí)務(wù)用書。一法律所的老齡法律事務(wù)部撰寫的“老齡產(chǎn)業(yè)法律實(shí)務(wù)”、“維護(hù)老年人權(quán)益案例精選”、“老齡法律論文集2016”等三本專著均已殺青，計(jì)劃在今年底出版發(fā)行。

目前，一法律所擔(dān)任北京市第一社會(huì)福利院、第五社會(huì)福利院，以及多家養(yǎng)老社區(qū)、軍隊(duì)干休所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的半公益性常年法律顧問，每年捐贈(zèng)法律服務(wù)數(shù)百小時(shí)。一法律所將專注老齡化法律服務(wù)，推動(dòng)我國老齡化法律戰(zhàn)略構(gòu)建，整合社會(huì)資源，助推我國居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。