對實名制的要求越高，對身份證注銷效率的要求也理當(dāng)越高，這應(yīng)是社會管理理念上應(yīng)該遵循的一致性原則。

日前有媒體聚焦市民身份證丟失后被冒名注冊公司現(xiàn)象，進而扒出二代身份證“黑市”：在QQ手機端搜索“二代證”，能搜到一些頭像為“出售身份證、銀行卡、淘寶到付”或昵稱為“二代證”的QQ號。有賣家透露，二代身份證最低350元一張。目前山東籍的二代證需求很大，能賣到500元一張。

關(guān)于身份證丟失后，因不能及時掛失而帶來的風(fēng)險問題，已被媒體報道多年。有專家就推測，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬張。此次媒體揭露的二代身份證的網(wǎng)上銷售行情，已然只是丟失身份證被冒用現(xiàn)象的冰山一角。

身份證掛失后卻不能被注銷這一設(shè)計缺陷，在一開始就引發(fā)了社會關(guān)注。近年來，公安部門也采取了一系列的防范措施。如，嘗試推動建立全國居民身份證掛失申報與丟失招領(lǐng)系統(tǒng)；推行身份證指紋信息登記；要求用證單位負(fù)有核對人、證一致性的責(zé)任等。最新的消息是，公安部研發(fā)出與實體身份證唯一對應(yīng)的“身份證網(wǎng)上副本”，有了“網(wǎng)上身份證”，以后住酒店等需要刷身份證的都可以直接刷臉，既可以減少丟失的風(fēng)險，亦能降低被冒用的幾率。

但就眼下而言，“網(wǎng)上身份證”普及終需時日，身份證丟失后被冒用的風(fēng)險仍客觀存在，大量被盜用的身份證被用于注冊公司、辦電話卡甚至洗錢等犯罪行為，不一而足。究其原因，既有防范措施的執(zhí)行不力，如用證單位的人證一致性核對責(zé)任未百分之百地執(zhí)行；更大的原因則在于，沒建立一個真正的身份證失效系統(tǒng)。

當(dāng)前居民在補辦身份證時，嚴(yán)格說并沒有真正的掛失程序。因為即便是進行了掛失申報與信息錄入，也可能因為掛失信息并未全國聯(lián)網(wǎng)，和在身份證讀卡驗證時未啟動自動提醒功能，而導(dǎo)致這一程序的實際功效相當(dāng)有限。

當(dāng)前實名制囊括了經(jīng)濟社會生活的方方面面，即便掛失了卻仍舊可被冒用的身份證，蘊藏的社會風(fēng)險不容小覷，也構(gòu)成了人們在使用身份證時一個潛在的外部成本。像身份證異地辦理難等問題，近年來都得到有效解決，可掛失身份證因不能即時注銷所帶來的社會風(fēng)險，卻一直未得到根本性的解除，這無疑成了目前身份證問題上最應(yīng)攻克的一個“堡壘”。以往身份證異地辦理看上去也難點重重，現(xiàn)在卻不再是問題，解決身份證及時注銷的問題，或許也沒想象中的那么難。

對實名制的要求越高，對身份證注銷效率的要求也理當(dāng)越高，這應(yīng)是社會管理理念上應(yīng)該遵循的一致性原則。對于掛失身份證的妥善處理問題，社會各方都提出了諸多建議，但對于相關(guān)部門而言，這些建議是否可行、得當(dāng)，并非最重要，重要的是從中看到在遺失身份證不能及時注銷背后社會產(chǎn)生的權(quán)益與安全焦慮。所以，在對遺失身份證買賣利益鏈嚴(yán)厲打擊的基礎(chǔ)上，建立掛失身份證失效系統(tǒng)，也該快些再快些。

□朱昌?。襟w人）