福州“公務(wù)的士”不僅無形中滋長出新的公務(wù)員特權(quán)，也有違出租車駕駛員“不得拒載、議價(jià)、途中甩客”的規(guī)定，不合理、不合法。

據(jù)央廣報(bào)道，日前，福州公交出租車公司首批投入的100輛“公務(wù)的士”，將針對(duì)各用車單位不同需求，提供實(shí)時(shí)用車、會(huì)務(wù)或中長途用車、定點(diǎn)保障這三種服務(wù)方式。而除了提供公務(wù)用車定制服務(wù)，“公務(wù)的士”還可為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù)，但乘車人員必須要出示公務(wù)員證件，才可以搭車。因私個(gè)人出行的公務(wù)員可享受8折優(yōu)惠，上車前，需要拿出能證明身份的證件。

在“取消一般公務(wù)用車”的公車改革背景下，政府公務(wù)人員希望通過出租車市場(chǎng)獲得便捷的定制服務(wù)，公交出租車公司從這一新興市場(chǎng)分一杯羹，符合市場(chǎng)交易規(guī)律。但當(dāng)這樣一種公務(wù)用車定制服務(wù)以“公務(wù)員專用”的“公務(wù)的士”形式出現(xiàn)，其合理合法性又值得推敲。

在現(xiàn)實(shí)中，沒有專用公務(wù)車而需要通過出租車滿足出行需求的，遠(yuǎn)不止政府公務(wù)員這一行業(yè)，各行各業(yè)人員，同樣有這方面需求。這種背景下，如果設(shè)置“公務(wù)的士”是合理必須的，那其他行業(yè)是否同樣也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的“××專用的士”？如此一來， 充斥各種“專供”“特供”的市場(chǎng)服務(wù)秩序，究竟是真正公平的市場(chǎng)服務(wù)，還是一種異化的特權(quán)服務(wù)？出租車的普遍服務(wù)屬性又如何體現(xiàn)？

進(jìn)一步從法律角度審視，設(shè)置所謂“公務(wù)的士”，也是一種存在明顯違法嫌疑的做法。眾所周知，無論傳統(tǒng)的巡游出租車，還是新興的網(wǎng)約車，出租車在提供服務(wù)時(shí)“挑客”、“拒載”，都是一種法律明確禁止的行為。如據(jù)交通運(yùn)輸部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，出租車駕駛員“不得拒載、議價(jià)、途中甩客”。這種背景下，福州公交出租車公司設(shè)置“公務(wù)的士”，強(qiáng)調(diào)“必須要出示公務(wù)員證件，才可以搭車”，事實(shí)上已明顯涉嫌“拒載”違法。

也需追問的是，“公務(wù)的士”這一出行產(chǎn)品，為什么是由福州公交出租車公司這樣的國企推出？如此明顯違背市場(chǎng)規(guī)律的產(chǎn)品，如果不能實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)質(zhì)上，還是由公眾為當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員出行買單，等于在車補(bǔ)之上再加一筆補(bǔ)貼。

□張貴峰（職員）