新華社華盛頓９月２０日電 綜述：美國(guó)開(kāi)始為自動(dòng)駕駛汽車(chē)定“規(guī)矩”

新華社記者林小春

從去年特斯拉推出汽車(chē)“自動(dòng)輔助駕駛”功能，到上周優(yōu)步在美國(guó)匹茲堡市上路測(cè)試４輛自動(dòng)駕駛出租車(chē)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)正快步向現(xiàn)實(shí)走來(lái)。美國(guó)政府于２０日頒布第一份自動(dòng)駕駛汽車(chē)聯(lián)邦政策文件，開(kāi)始為這一行業(yè)定“規(guī)矩”，以促進(jìn)其“負(fù)責(zé)任”發(fā)展。

自動(dòng)駕駛汽車(chē)，簡(jiǎn)而言之，就是指電腦系統(tǒng)而不是人類(lèi)作為司機(jī)的智能汽車(chē)。按照美國(guó)運(yùn)輸部的定義，電腦系統(tǒng)能部分或全部接管駕駛?cè)蝿?wù)的車(chē)輛都是自動(dòng)駕駛汽車(chē)。一些人提出，自動(dòng)駕駛最終應(yīng)該讓方向盤(pán)消失，駕駛完全交給車(chē)輛智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)人駕駛。

美國(guó)政府認(rèn)為，自動(dòng)駕駛汽車(chē)可使交通運(yùn)輸變得“更安全、更清潔、更易獲得、更高效”。最新頒布的政策文件側(cè)重于自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全性，包括一個(gè)涵蓋１５個(gè)要點(diǎn)的安全評(píng)估，汽車(chē)廠商必須在完成這一評(píng)估后，才能讓其自動(dòng)駕駛汽車(chē)駛上公共道路。

美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)安東尼·?？怂巩?dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這一政策文件旨在“為一種新興的新型交通技術(shù)建立安全文化”，這是美國(guó)第一份自動(dòng)駕駛汽車(chē)聯(lián)邦政策文件，也是全世界迄今最全面的自動(dòng)駕駛汽車(chē)全國(guó)性監(jiān)管規(guī)定，將讓“我們從老式汽車(chē)駛向無(wú)人駕駛汽車(chē)”。同時(shí)，這一政策文件每年都將被評(píng)估，以適應(yīng)新的變化。

文件列出的１５個(gè)安全評(píng)估要點(diǎn)包括：數(shù)據(jù)記錄與分享、用戶隱私、車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)安全性能、人機(jī)操作界面、防撞性能、用戶教育與培訓(xùn)、出現(xiàn)系統(tǒng)故障或車(chē)禍后的車(chē)輛響應(yīng)能力等。

值得一提的是，安全評(píng)估還包括倫理問(wèn)題的考量。文件說(shuō)，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)做出決定時(shí)會(huì)涉及倫理問(wèn)題。例如與另一輛車(chē)相撞時(shí)，如果面臨保護(hù)一輛車(chē)上的乘客必然會(huì)犧牲另一輛車(chē)上乘客的難題，電腦“司機(jī)”應(yīng)該如何決策？汽車(chē)廠商應(yīng)確立有關(guān)決策規(guī)則。

與此同時(shí)，美國(guó)運(yùn)輸部下屬國(guó)家公路交通安全局獲得監(jiān)管自動(dòng)駕駛汽車(chē)的權(quán)力，包括有權(quán)對(duì)它認(rèn)為存在安全問(wèn)題的自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)出召回令。文件特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)那些有人參與部分駕駛的半自動(dòng)駕駛汽車(chē)，如果沒(méi)有充分說(shuō)明在緊急情況下駕駛?cè)擞袩o(wú)法重新獲得對(duì)車(chē)輛控制權(quán)的可能性，那么車(chē)輛有可能會(huì)被召回。

為推介這一新規(guī)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別在《匹茲堡郵報(bào)》上發(fā)表評(píng)論文章指出，美國(guó)去年有３．５２萬(wàn)人死于交通事故，其中９４％歸咎于人為錯(cuò)誤，而自動(dòng)駕駛汽車(chē)將有潛力每年拯救數(shù)萬(wàn)人的生命。同時(shí)，現(xiàn)在美國(guó)有太多老年人和殘疾人士無(wú)法開(kāi)車(chē)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)也將改變他們的生活。

“在我過(guò)去７年半的總統(tǒng)任期內(nèi)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)正從科幻小說(shuō)中的幻想變成新的現(xiàn)實(shí)，并有望改變我們的生活方式，”奧巴馬寫(xiě)道，“但我們必須把事做對(duì)。今天美國(guó)人有權(quán)利知道它們是安全的，哪怕我們開(kāi)發(fā)、部署的是明天的技術(shù)。”

對(duì)這一政策文件，美國(guó)輿論評(píng)價(jià)說(shuō)，奧巴馬政府向汽車(chē)廠商發(fā)出一個(gè)清晰的信號(hào)：面向自動(dòng)駕駛汽車(chē)的大門(mén)是打開(kāi)的，但一方面會(huì)有監(jiān)管，汽車(chē)廠商不能為所欲為；另一方面政策也足夠模糊，不會(huì)讓有關(guān)行業(yè)擔(dān)心監(jiān)管過(guò)度。

事實(shí)上，美國(guó)政府已把發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車(chē)視為美國(guó)汽車(chē)業(yè)重新領(lǐng)導(dǎo)世界的一個(gè)機(jī)遇。今年早些時(shí)候，奧巴馬就曾承諾，政府將從２０１７財(cái)年的預(yù)算中拿出４０億美元，用于未來(lái)１０年自動(dòng)駕駛汽車(chē)及相關(guān)安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)。

目前，自動(dòng)駕駛汽車(chē)行業(yè)正在美國(guó)蓬勃發(fā)展。特斯拉已經(jīng)售出數(shù)萬(wàn)輛帶有“自動(dòng)輔助駕駛”功能的汽車(chē)。但今年５月，美國(guó)佛羅里達(dá)州一名司機(jī)在開(kāi)啟這一功能的情況下遭遇車(chē)禍身亡。此前，“自動(dòng)輔助駕駛”的中文翻譯都叫“自動(dòng)駕駛”，車(chē)禍曝光后，才改用“自動(dòng)輔助駕駛”，特斯拉還要求司機(jī)在車(chē)輛行駛過(guò)程中雙手不能離開(kāi)方向盤(pán)。

上周，美國(guó)打車(chē)軟件服務(wù)運(yùn)營(yíng)商優(yōu)步在美國(guó)東部城市匹茲堡投放４輛自動(dòng)駕駛出租車(chē)。車(chē)上配備了兩名技術(shù)人員，其中一位坐在駕駛座，隨時(shí)準(zhǔn)備掌控方向盤(pán)，另一位則負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)汽車(chē)的行駛狀況，乘客并不能單獨(dú)乘車(chē)。

盡管自動(dòng)駕駛技術(shù)已成汽車(chē)行業(yè)熱點(diǎn)，但持懷疑態(tài)度的人士認(rèn)為，自動(dòng)駕駛技術(shù)現(xiàn)階段依然不成熟，無(wú)法與駕車(chē)人對(duì)復(fù)雜交通狀況、特別是突發(fā)事件的綜合判斷能力相比。美國(guó)《科學(xué)》雜志最近發(fā)表的一項(xiàng)調(diào)查認(rèn)為，自動(dòng)駕駛汽車(chē)推廣面臨倫理難題，因?yàn)槿藗兤毡橘澩詣?dòng)駕駛汽車(chē)在特定環(huán)境下可以犧牲車(chē)上乘客以挽救更多路人，但同時(shí)絕大多數(shù)人自己卻不愿意乘坐或購(gòu)買(mǎi)這種汽車(chē)。