電梯安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶,很多省人大代表、政協(xié)委員對(duì)此也十分關(guān)注。

“保障電梯安全,需要提高到立法的高度;將電梯監(jiān)管信息平臺(tái)作為智慧城市工程之一,納入政府考核中;建議政府牽頭成立電梯安全委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)議制度……”9月20日,面對(duì)市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者的采訪,代表、委員們紛紛曬出自己的建議、意見(jiàn),為電梯安全把脈獻(xiàn)策。

省人大代表凌寧: 需從立法高度保障電梯安全

省人大代表凌寧在合肥從事多年物業(yè)工作,對(duì)于小區(qū)的安全問(wèn)題并不陌生。

“我省今年4月份實(shí)施的電梯安全監(jiān)管辦法中,仍存在一些缺陷,沒(méi)有從源頭和根本上解決問(wèn)題。電梯的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、設(shè)備選型與配置、安裝及驗(yàn)收,都在開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位如何嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝電梯以及如何嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施電梯竣工驗(yàn)收,對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的電梯責(zé)任不明確?！绷鑼幷J(rèn)為,現(xiàn)有的《辦法》對(duì)電梯使用單位的職責(zé)劃分仍不具體、明確。對(duì)于實(shí)施委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,電梯使用單位的職責(zé)一刀切的歸責(zé)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)。現(xiàn)在一些政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院,也采取了物業(yè)服務(wù)管理,如一刀切,易導(dǎo)致一些單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、推卸責(zé)任。

在今年的省“兩會(huì)”期間,凌寧和27名代表就曾聯(lián)名提出,需制定《安徽省電梯安全使用管理?xiàng)l例》,讓電梯不再成為咬人的“老虎”。并結(jié)合調(diào)研情況和目前電梯安全使用管理實(shí)際,提出了相關(guān)立法建議,提出建立電梯協(xié)調(diào)管理體制,建立各部門(mén)、各級(jí)政府科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系,以促進(jìn)各級(jí)政府、各主管部門(mén)重視電梯監(jiān)管工作。

省人大代表林松: 開(kāi)放第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充實(shí)監(jiān)測(cè)力量

省人大代表林松認(rèn)為,解決電梯安全問(wèn)題需提高到立法的高度,可以借鑒一些兄弟省份出臺(tái)的相關(guān)地方法規(guī)。

林松介紹說(shuō),去年10月1日,廣東省人大常委會(huì)頒布實(shí)施了《廣東省電梯使用安全條例》,很多條文值得借鑒,如該條例規(guī)定了:電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量的保證責(zé)任;電梯安裝、改造、修理施工單位對(duì)安裝施工質(zhì)量保證責(zé)任;電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé);縣級(jí)以上人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,并在接到事故報(bào)告后,依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。另外,還就電梯更新、改造、修理費(fèi)用的解決提出了具體的措施。

除此以外,在今年7月份,就電梯安全向質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)問(wèn)政時(shí),林松還提出,面對(duì)電梯數(shù)量迅速增加的現(xiàn)實(shí),我省各地現(xiàn)有電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量十分有限,且較為單一的檢驗(yàn)力量難以充分應(yīng)對(duì),建議開(kāi)放第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),充實(shí)我省電梯檢測(cè)力量。

省政協(xié)委員周軍: 建設(shè)電梯安全監(jiān)管信息化平臺(tái)

“以滁州市為例,電梯數(shù)量年增長(zhǎng)率近20%,在用電梯數(shù)達(dá)12000臺(tái),故障數(shù)、投訴數(shù)隨著電梯數(shù)量的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)?！笔≌f(xié)委員周軍分析說(shuō),80%的電梯故障產(chǎn)生的原因,是電梯維保市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,維保工作質(zhì)量不高,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)不能對(duì)維保工作質(zhì)量實(shí)行有效監(jiān)管,涉及電梯安全狀況的信息歸集碎片化,不能實(shí)現(xiàn)全面準(zhǔn)確地對(duì)電梯的安全狀況進(jìn)行評(píng)估,導(dǎo)致電梯監(jiān)管無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)定位。

周軍認(rèn)為,建設(shè)統(tǒng)一的電梯監(jiān)管信息化平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)十分必要和迫切,也符合國(guó)家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)電梯安全監(jiān)管信息化建設(shè)的要求。

他建議省里出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和支持政策,建立統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn),并在全省進(jìn)行強(qiáng)制推行。加大對(duì)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)的投資力度,在全省建設(shè)一個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù),并建立省、市、縣三級(jí)平臺(tái)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)共享。加大對(duì)相關(guān)人才的引入力度,給予相關(guān)人員優(yōu)惠待遇。將電梯監(jiān)管信息平臺(tái)作為智慧城市工程之一,納入政府考核中。

省政協(xié)委員蔡荷芳: 政府牽頭成立電梯安全委員會(huì)

省政協(xié)委員蔡荷芳認(rèn)為,很多小區(qū)住宅電梯運(yùn)行、維保現(xiàn)狀參差不齊,商品房小區(qū)好于保障房小區(qū),高檔商品房小區(qū)好于中低檔小區(qū)。部分電梯使用單位管理混亂,未配備電梯專(zhuān)(兼)職安全管理人員,或電梯管理人員未經(jīng)法定培訓(xùn)并持證上崗,電梯日常維保報(bào)檢等安全管理制度不健全,應(yīng)急救援措施缺失。

“建議由政府牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、環(huán)保、消防等多個(gè)行政部門(mén)參與,成立電梯安全委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)議制度,全面加強(qiáng)住宅電梯生產(chǎn)、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,形成監(jiān)管合力?！辈毯煞急硎?房管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管;質(zhì)檢部門(mén)要推動(dòng)電梯維保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與物管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接;物價(jià)部門(mén)要科學(xué)制定指導(dǎo)價(jià),依法對(duì)物業(yè)公司、電梯維保企業(yè)的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督。

針對(duì)住宅小區(qū)特別是保障房小區(qū)的電梯運(yùn)維行為和資金管理等方面,蔡荷芳還建議加快制定相應(yīng)政策,根據(jù)“專(zhuān)戶儲(chǔ)存、政府監(jiān)管、規(guī)范使用”原則,明確電梯專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌措、使用、監(jiān)督程序,從根本上解決住宅電梯維護(hù)的后顧之憂。