東北網(wǎng)9月20日訊 “規(guī)規(guī)矩矩做人，本本分分做事……”28歲的小邢怎么也沒想到，會被銀行追債，而且是欠下4家銀行共9萬多元，自己卻渾然不知。小邢仔細回憶，想起2013年4月西安考研復試住賓館時丟過身份證?！般y行不會單憑一張身份證就給人辦信用卡吧？”

丟失證件者不用承擔任何責任

按規(guī)定，如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者不用承擔任何責任。丟失者及時掛失，并在媒體上刊登遺失聲明，就已經(jīng)盡到了自己應盡的法律責任和義務。

按照中國人民銀行相關規(guī)定，商業(yè)銀行對存款人的開戶申請書填寫的事項，以及證明文件的真實性、完整性、合規(guī)性，都應認真審查。而早在2011年底，中國人民銀行就發(fā)布了指導意見，要求各大商業(yè)銀行從2012年起開展賬戶核實工作。如今的事實說明，相關銀行在操作中有漏洞。

防范手段多樣有效

實際上也不難防范。目前已有銀行在現(xiàn)有識別手段的基礎上，增加人像照片自動比對功能，把現(xiàn)場采集的人像照片和身份證照片進行自動比對，準確率相當高。而更有效的辦法應是從源頭上做到：身份證掛失即失效。隨著實名制的廣泛實行和社會網(wǎng)絡的進步，隨處可見的身份證讀卡器大都可以與公安機關的管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。如果在讀卡過程中，能通過搜索比對，直接確認證件是否能夠有效使用，則能給各方避免不必要的麻煩。

此外，通過建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，直接比對身份證有效期限的匹配度，就可方便金融、電信行業(yè)等機構迅速發(fā)現(xiàn)持卡者是否存在冒用行為。當然，這一系統(tǒng)的建成，離不開公眾在發(fā)現(xiàn)身份證丟失后，及時向警方掛失的行為。實現(xiàn)人證合一需依賴技術進步

要實現(xiàn)人證合一

歸根到底需要依賴技術的進步

無論是信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫的建立，還是目前我國已經(jīng)開展的身份證登記指紋信息工作，只有用新技術打破信息壁壘，才能真正保障公眾的權益不受非法侵害。

于當前，身份證管理的技術手段，還不能做到掛失的身份證不被使用。公安部門和銀行、通訊部門之間雖然會共享數(shù)據(jù)，但總有滯后性，無法做到即時共享。那么，在共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)升級之前，如何保證不被冒用，需要銀行在加強柜面審核的同時，輔之于相關的技術措施。而這需要銀行自擔風險的倒逼。因此，必須明確，凡被冒用身份證辦理賬戶，一切后果，應由銀行承擔。