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曝光違法企業(yè)能否消除用工潛規(guī)則

2016年09月14日 11:21 | 來源:京華時(shí)報(bào)
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當(dāng)企業(yè)公然違反法律,存在克扣、無故拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬等行為時(shí),依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲罰并不太難。真正難的是,現(xiàn)實(shí)中更多的勞動(dòng)保障違法行為由潛規(guī)則主導(dǎo),不容易被發(fā)現(xiàn)。

人社部12日公布的《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》規(guī)定,克扣、無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大的;不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的;違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的等6類行為應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

曝光重大勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè),旨在法律與行政之外,開辟出第三條道路,啟用信用管道對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行懲罰。在勞動(dòng)力供小于求的今天,違法行為一旦被曝光,企業(yè)臭名遠(yuǎn)揚(yáng),招工注定更難。過去,社會(huì)缺乏征信系統(tǒng),企業(yè)對(duì)信用不夠重視;而今,社會(huì)征信系統(tǒng)不斷完善,企業(yè)要是上了失信黑名單,無論銀行貸款還是做生意,都會(huì)麻煩多多。由是觀之,公布企業(yè)重大勞動(dòng)保障違法行為,引進(jìn)輿論與社會(huì)壓力,倒逼企業(yè)遵守勞動(dòng)法規(guī),對(duì)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,應(yīng)有一定幫助。

只不過,現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)要比理想復(fù)雜。當(dāng)企業(yè)公然違反法律,存在克扣、無故拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬等行為時(shí),依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲罰并不太難。真正難的是,現(xiàn)實(shí)中更多的勞動(dòng)保障違法行為由潛規(guī)則主導(dǎo),不容易被發(fā)現(xiàn),譬如違反工作時(shí)間和休假規(guī)定。當(dāng)某一行業(yè)不景氣,或企業(yè)經(jīng)營下滑,一些企業(yè)便利用“996”(朝九晚九、每周六天工作制)等方式提升工作效率。還有一種潛規(guī)則可能是雙方約定的,譬如社保繳費(fèi)。一些企業(yè)與勞動(dòng)者私下達(dá)成協(xié)議,企業(yè)不繳或少繳社保費(fèi),拿出一部分錢給勞動(dòng)者“漲工資”。

面對(duì)第一種情況,勞動(dòng)者可以說“不”,但要承擔(dān)拒絕的可能后果:失去晉升的機(jī)會(huì)、被調(diào)至更差的崗位,乃至直接被炒魷魚。很多時(shí)候,勞動(dòng)者投鼠忌器,不得不忍氣吞聲,因?yàn)槌袚?dān)不起后果,他們不敢舉報(bào)。而第二種情況,能將部分社保費(fèi)用變現(xiàn),對(duì)于那些不急著參保的勞動(dòng)者來說,也是劃算的,他們未必愿意舉報(bào)企業(yè)?!懊癫慌e官不究”,要是勞動(dòng)者不舉報(bào)企業(yè)——不論是不敢還是不愿,許多違法事實(shí)也就潛于水底。

無論不敢還是不愿,都指向同一個(gè)事實(shí):勞動(dòng)者的議價(jià)能力不足。提升勞動(dòng)者議價(jià)能力,除了法律法規(guī)、行政力量給普通勞動(dòng)者撐腰,還要給勞動(dòng)者還權(quán)、賦權(quán)。譬如通過集體力量與企業(yè)談判、議價(jià)、維權(quán),這是一塊短板。更進(jìn)一步,站在對(duì)方角度,企業(yè)也有難處。企業(yè)千方百計(jì)規(guī)避法律法規(guī),減損對(duì)勞動(dòng)者的保障,固然有追求利潤最大化的動(dòng)因,但也與企業(yè)負(fù)擔(dān)過重不無關(guān)系,比如社保繳費(fèi)就是許多企業(yè)的不能承受之重。給企業(yè)減負(fù),讓企業(yè)有能力拿出更多利潤與勞動(dòng)者共享,對(duì)緩解矛盾不無裨益。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:違法企業(yè) 懲罰 勞動(dòng)保障違法

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