本報訊(記者 李澤偉)市十四屆人大常委會第二十九次會議昨天召開。北京青年報記者了解到，本市將廢止10部地方性法規(guī)、修改29部地方性法規(guī)?！侗本┦写龠M私營個體經(jīng)濟發(fā)展條例》曾規(guī)定，“長期在本市經(jīng)營并有較大貢獻的私營企業(yè)的負責人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者法定代表人及其配偶和一名未成年子女可以辦理本市常住戶口，不受進京指標的限制”，由于該規(guī)定與本市實施的居住證制度和積分落戶制度不一致，相關(guān)規(guī)定將被刪除。此外，相關(guān)法規(guī)中涉及勞教的部分也將被刪除。

29部地方性法規(guī)將修改

據(jù)介紹，截至2015年6月，北京現(xiàn)行有效法規(guī)為143部。其中，行政審批事項清理涉及89部，涉及行政審批事項400余項；法規(guī)適應(yīng)性評估涉及98部，為2008年1月1日前制定且在此后未進行過全面修訂的法規(guī)。本次清理的地方性法規(guī)涉及未成年人保護、市政市容、安全生產(chǎn)等多領(lǐng)域。 

根據(jù)清理結(jié)果，擬對存在問題的法規(guī)進行分類處理。其中，對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院、本市已經(jīng)取消、下放、調(diào)整的行政審批項目，以及部分法規(guī)中明顯不適應(yīng)的個別條款，采取簡易修改方式，包括29部法規(guī)，涉及見義勇為、殯葬服務(wù)、落戶政策等多個方面；對制定時間較早，法規(guī)所調(diào)整的對象和所設(shè)定的情況已經(jīng)發(fā)生重大變化，明顯不適應(yīng)當前改革發(fā)展需要，實際已不再適用，或者其內(nèi)容已經(jīng)全部被之后出臺的上位法或本市地方性法規(guī)所吸收、涵蓋的法規(guī)項目，采取廢止方式，涉及10部法規(guī)；對于存在明顯不適應(yīng)情況，需要深入調(diào)研以進行全面修訂或者廢舊立新的法規(guī)，納入年度立法計劃或立法規(guī)劃，逐步進行處理，涉及23部法規(guī)等，值得注意的是，這方面亟須修改的內(nèi)容，通過本次簡易修改先行進行，故這類法規(guī)項目與簡易修改的第一類項目存在交叉。

“有貢獻私企老板可落戶北京”將取消

很多規(guī)章制度的修改，都是由于本市社會發(fā)展出現(xiàn)了新的變化，有了新的相關(guān)制度或者辦法。比如《北京市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展條例》，鼓勵舉辦勞動密集型私營企業(yè)的內(nèi)容，與當前疏解非首都功能的形勢明顯不適應(yīng)，修改后變?yōu)椤肮膭钏綘I企業(yè)和個體工商戶從事社區(qū)服務(wù)”。有關(guān)為外地來京的私營企業(yè)負責人及其配偶、子女辦理本市常住戶口的內(nèi)容，此前規(guī)定“長期在本市經(jīng)營并有較大貢獻的私營企業(yè)的負責人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者法定代表人及其配偶和一名未成年子女可以辦理本市常住戶口，不受進京指標的限制”，與本市按國務(wù)院規(guī)定實行的居住證制度和積分落戶制度不一致，建議刪去相關(guān)內(nèi)容。

兩部條例涉及勞教部分內(nèi)容擬被刪除

《北京市生活消費品、生產(chǎn)資料市場管理條例》 制定于1997年，當時的立法思路在于鼓勵規(guī)范各類市場發(fā)展。但是現(xiàn)在清退和外遷各類市場是本市疏解非首都功能的一個重要部分，條例的立法思路和主要內(nèi)容，已嚴重不適應(yīng)本市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實，建議廢止。

有的法規(guī)制定時間早于國家法律、行政法規(guī)，或者法規(guī)所依據(jù)的上位法已經(jīng)作了修改，造成法規(guī)的部分內(nèi)容與上位法的規(guī)定不一致，例如2013年全國人大常委會依法廢止了勞動教養(yǎng)制度，所以此次擬刪除《北京市未成年人保護條例》、《北京市禁止賭博條例》有關(guān)勞動教養(yǎng)內(nèi)容。