那些擁有采集、應(yīng)用民眾個(gè)人信息權(quán)力的公共部門(mén)，必須切實(shí)地落實(shí)履行保護(hù)民眾個(gè)人信息安全的職責(zé)。

近日，山東、廣東等地連續(xù)發(fā)生3起學(xué)生遭電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，導(dǎo)致受害人猝死或自殺，這一連串的案件引起了輿論的熱議，也促使有關(guān)部門(mén)對(duì)困擾了民眾多年的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高度重視。案件發(fā)生后，公安部即組織各地公安部門(mén)展開(kāi)偵查，并迅速地將3案破獲，28名犯罪嫌疑人落網(wǎng)。

經(jīng)過(guò)公安部門(mén)的全力工作，發(fā)現(xiàn)山東臨沂高考生徐玉玉的個(gè)人信息是被詐騙團(tuán)伙通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)手段侵入“山東省2016高考網(wǎng)上報(bào)名信息系統(tǒng)”，并植入木馬病毒，獲取網(wǎng)站后臺(tái)登錄權(quán)限，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生的報(bào)名信息。

從這3起案件的偵破效率來(lái)說(shuō)，公安部門(mén)的效率值得點(diǎn)贊。但是，更多的遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的受害人，因?yàn)榉N種原因卻不能得到有效的幫助，只能默默承受損失。

同時(shí)，各地涉嫌出售民眾個(gè)人信息的案件也陸續(xù)曝光。如沈陽(yáng)交警大隊(duì)的協(xié)警人員，利用職務(wù)之便登錄公安機(jī)關(guān)的辦公系統(tǒng)“公共交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”，以5元、10元價(jià)格通過(guò)微信出售他人車(chē)輛信息、駕駛?cè)诵畔?，獲利5萬(wàn)余元，涉及近2萬(wàn)名市民的個(gè)人信息被泄露；再如湖北咸寧市通山縣的一名銀行職員，以最高每條50元的價(jià)格非法出售近800余條儲(chǔ)戶信息，其上線則從多名銀行職員手中獲取倒賣(mài)儲(chǔ)戶信息1400多條，獲利20萬(wàn)元。

無(wú)論是通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及黑客手段“竊取”網(wǎng)站的個(gè)人信息，還是通過(guò)工作人員出賣(mài)個(gè)人信息，目前在中國(guó)社會(huì)事實(shí)上已經(jīng)形成了一條繁榮的產(chǎn)業(yè)鏈。購(gòu)買(mǎi)個(gè)人信息的包括各種商家，也包括各種詐騙團(tuán)伙。

之所以會(huì)造成這樣的局面，歸根到底問(wèn)題出在采集我們個(gè)人信息的一些部門(mén)、單位根本就沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任來(lái)。眾所周知，中國(guó)是全世界個(gè)人信息被普遍和頻繁采集、應(yīng)用的社會(huì)。有關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)采集和應(yīng)用個(gè)人信息提高了工作效率，降低了社會(huì)治理的難度。在一定程度上為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的作用。

可是，一些采集和應(yīng)用民眾個(gè)人信息的部門(mén)、單位卻不愿承擔(dān)起保護(hù)個(gè)人信息的必要職責(zé)，任由其所采集的民眾個(gè)人信息被泄露、被竊取、被交易。民眾個(gè)人信息被濫用，個(gè)人安全已經(jīng)受到實(shí)際的損害，有關(guān)部門(mén)也無(wú)力提供有效的補(bǔ)償和保護(hù)。

從心理學(xué)角度，當(dāng)民眾個(gè)人信息被采集和應(yīng)用，卻又不能得到有效的保護(hù)的情境下，民眾就會(huì)陷入到隨時(shí)都可能遭受侵害的危險(xiǎn)境地，并因此而損害民眾的安全感。

民眾每天接到的無(wú)數(shù)商家“精準(zhǔn)”的營(yíng)銷(xiāo)電話；短信或者電話接收到的形形色色的詐騙訊息，都表明每個(gè)人的個(gè)人信息都在被流通，被濫用。別說(shuō)普通的老百姓，清華大學(xué)教授不可謂不高智商，也被詐騙電話騙走一千多萬(wàn)元；央視《今日說(shuō)法》的主持人名頭那么響，也同樣被詐騙電話盯上。

因此，那些擁有采集、應(yīng)用民眾個(gè)人信息權(quán)力的公共部門(mén)，必須切實(shí)地落實(shí)履行保護(hù)民眾個(gè)人信息安全的職責(zé)。從立法的層面，擁有采集和應(yīng)用民眾個(gè)人信息權(quán)力卻因?yàn)槭栌诠芾矶鴮?dǎo)致民眾個(gè)人信息泄露的公共部門(mén)，應(yīng)該承擔(dān)賠償民眾損失的責(zé)任。

□唐映紅（心理學(xué)學(xué)者）