全球貿(mào)易疲弱、金融市場動蕩、大宗商品價格低迷……從今年年初開始，世界銀行、國際貨幣基金組織等主要國際機構(gòu)接連對世界經(jīng)濟發(fā)出警告，數(shù)次調(diào)降今明兩年的增長預期。在危機應對工具中，作為短期調(diào)控手段的量化寬松貨幣政策效果日漸式微，繼續(xù)使用無異于“飲鴆止渴”，全球亟需找到更加有效的發(fā)展路徑和模式。

“建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開辟增長源泉。創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點　全球增長新藍圖》的主旨演講，提出了世界經(jīng)濟走出當前陰霾的根本舉措。

縱向看，500年來，世界經(jīng)濟中心幾度遷移，背后的重要力量就是創(chuàng)新。科技創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點和經(jīng)濟競爭力就轉(zhuǎn)向哪里，現(xiàn)代化高潮就興起在哪里。經(jīng)濟強國無一例外都是創(chuàng)新強國。橫向看，進入21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展先機。

歷經(jīng)30多年高速發(fā)展，站上新臺階的中國經(jīng)濟遭遇“成長的煩惱”。經(jīng)濟新常態(tài)下，十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，向世界展示了“十三五”乃至更長時期中國發(fā)展的新思路、新方向和著力點。中國確立并踐行的發(fā)展新理念，取得了明顯成效。

今年以來，中國保持政策定力，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效改善市場預期，激發(fā)市場主體活力，釋放經(jīng)濟增長潛力，經(jīng)濟走勢穩(wěn)中向好。2011年至2015年，中國GDP年均增長7.3％，同期全球經(jīng)濟增長率僅為2.4％。中國以占世界八分之一的經(jīng)濟總量，對全球經(jīng)濟增長作出四分之一的貢獻，產(chǎn)生了較強的溢出效應。中國一方面承受動力轉(zhuǎn)換的陣痛、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，另一方面，以自身的努力和定力持續(xù)為世界經(jīng)濟作出貢獻。

設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)，負面清單管理模式成為制度創(chuàng)新的探索之一，并逐漸推廣到新設(shè)立和擴容的其他自貿(mào)試驗區(qū)；公布外國投資法草案，隨之取消逐案審批管理體制，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式，有重點地放開各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制；修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，大幅減少限制性措施……中國提出“構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟”主張，秉承開放共贏理念，不斷提高對外開放水平，也為提振全球經(jīng)濟做出了有益探索。

經(jīng)濟增長到底是什么？是人均收入的增長，是社會物質(zhì)的累積，說到底還是要素的優(yōu)化配置，而要素優(yōu)化配置實際上是創(chuàng)新驅(qū)動的過程。只有人的要素與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，才能獲得持續(xù)穩(wěn)定的增長，這就需要積極調(diào)動人的積極性和創(chuàng)新意識。社會物質(zhì)的累積，也與各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置密不可分，歷史上每一次經(jīng)濟的跳躍式增長都伴隨著重大科技創(chuàng)新。

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主埃德蒙?菲爾普斯曾說：“國家層面的繁榮源自民眾對創(chuàng)新過程的普遍參與?！鄙顝牟痪祛櫼蜓嘏f、滿足現(xiàn)狀者，而將更多機遇留給勇于和善于改革創(chuàng)新的人們。把全社會每一個細胞都激活，使整個經(jīng)濟肌體充滿生機，世界各國就能找到健康發(fā)展的“金鑰匙”。以創(chuàng)新之鑰打開增長之鎖，這一理念既符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，又彰顯時代價值，既是對中國發(fā)展問題的科學回答，也為全球走出發(fā)展困境貢獻出“中國智慧”。