如果說，二十國集團峰會見證著中國就推動世界經濟增長、完善全球經濟治理繪制宏偉藍圖，那么，峰會后的首次經略周邊之旅將是一次著眼于深化中國與東盟關系、推動東亞地區(qū)合作的重要外交行動。

推動與東盟合作提質升級

東盟與中國山水相連，是中國對外交往的優(yōu)先方向，東盟也視中國為值得信賴的合作伙伴。今年恰逢中國和東盟建立對話關系２５周年，也是東盟共同體建成后的開局之年。

２５年來，中國和東盟在政治、經貿、社會、人文等各領域合作取得了舉世矚目的發(fā)展，目前已從快速成長期邁入成熟轉型期，亟待提質升級。此次李克強總理將出席第１９次中國－東盟（１０＋１）領導人會議，與東盟領導人一道總結過去、規(guī)劃未來，具有承前啟后的里程碑式意義。

當前，全球經濟增長乏力，復蘇依舊疲軟。促增長、謀發(fā)展是東盟各國面臨的重大挑戰(zhàn)，也為中國與東盟進一步推動務實合作提供了動力和機遇。作為東盟“最強勁、活躍”的伙伴，中國一直為促進東盟經濟社會發(fā)展貢獻著自己的智慧和力量。２０１３年，國家主席習近平訪問東南亞時表示愿與東盟國家共同建設“２１世紀海上絲綢之路”和建設更為緊密的中國－東盟命運共同體。李克強總理同年在文萊出席第１６次中國－東盟領導人會議時提出“２＋７合作框架”，共同為中國和東盟合作開啟“鉆石十年”勾勒出了路線圖。近年來，中國還通過中國－東盟投資合作基金、瀾滄江－湄公河合作機制等舉措助力東盟國家發(fā)展。

外交學院亞洲研究所所長魏玲認為，東盟十分關注中國在未來如何用實際行動支持東盟共同體，特別是在“一帶一路”框架下獲得中國的幫助，促進東盟各國自身發(fā)展。

此外，擴大人文交流也將是中國和東盟未來著力推動的領域。外交部副部長劉振民在日前舉行的中外媒體吹風會上表示，中國和東盟將以教育和旅游為優(yōu)先方向，把人文交流打造成為政治互信和務實合作之外的第三個關系新支柱，為雙方合作加裝新的推進器。

為東亞合作注入新動力

也要看到，近些年，東亞合作和一體化進程受到了一些域外國家的干擾，也使得本地區(qū)局勢變得復雜緊張。

中國國際問題研究院副院長阮宗澤說，對于南海問題，域內國家普遍希望降溫。魏玲也表示，不少東盟國家深切感受到了外來干涉所產生的負面和消極影響，希望東亞合作能夠重新聚焦經濟和發(fā)展。

李克強總理此訪將出席第１９次東盟與中日韓（１０＋３）領導人會議?！埃保埃场睓C制是建設東亞經濟共同體和推進各領域合作的主渠道。雖然中日韓關系出現了波折，但今年以來，“１０＋３”機制仍在財政金融、糧食安全等領域取得了一系列積極成果。不久前，三國在東京舉行第八次中日韓外長會，中日韓合作勢頭趨穩(wěn)，對于整個東亞合作來說是一個積極信號。

據劉振民介紹，李克強總理將在會上提出一系列倡議，旨在加強金融安全、貿易投資、農業(yè)減貧、互聯(lián)互通、產能等方面合作，并推動各方再次確認共同邁向東亞經濟共同體這一既定目標。

此外，今年是東亞峰會第二個十年的開局之年。除東盟１０國及中日韓領導人外，包括美國總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)普京在內的５個域外國家領導人也將到會。站在新起點，如何保證峰會行穩(wěn)致遠備受關注。

中方認為東亞峰會應朝著“領導人引領的戰(zhàn)略論壇”這一方向發(fā)展，堅持東盟主導、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等原則以及經濟發(fā)展與政治安全“雙輪驅動”。

魏玲說，東亞峰會應強調務實合作和區(qū)域內的互聯(lián)互通，并重新回到共同合作應對包括恐怖主義在內的非傳統(tǒng)安全問題這一軌道上來。

中老傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新生機

老撾是中國的“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”，兩國友誼源遠流長。此次是李克強總理任內首次到訪老撾，將助力兩國友好合作繼續(xù)向前發(fā)展，對推動新時期中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關系發(fā)展具有重要意義。

建交５５年來，中老兩國在政治上高度互信，經貿和基礎設施建設合作方面成果豐碩，為兩國人民帶來了實實在在的利益。

在推動建設“一帶一路”倡議方面，專家表示，老撾地理位置獨特，是中國加強與本地區(qū)互聯(lián)互通、共同建設“絲綢之路經濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”的重要伙伴。

中老去年達成了共同建設中老鐵路的協(xié)議，目前進展順利。這段鐵路是中國－東盟鐵路通道的重要組成部分，將幫助老方實現從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”的轉變。老撾政府對此十分重視，也期待進一步借助“一帶一路”倡議加強本國基礎設施建設，吸引更多外資和技術。此外，老撾政府也希望與中國公司合作開發(fā)本國豐富的水力資源。

專家認為，李克強總理此訪將進一步推動中老雙邊合作，讓中老傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新生機。（完）