新華社北京８月２９日電（記者羅爭光）２９日，全國人大常委會(huì)審議的關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定草案。“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”，是十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)，是依據(jù)我國刑法、刑訴法相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)“坦白從寬”刑事政策具體化的一項(xiàng)制度安排。

可以說，這項(xiàng)制度是落實(shí)我國司法寬嚴(yán)相濟(jì)政策的一個(gè)樣本，其意義在于：一來，有助于準(zhǔn)確查明犯罪事實(shí)，及時(shí)有效懲罰犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)和諧穩(wěn)定；二來，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代司法的寬容精神，通過制度設(shè)計(jì)推動(dòng)坦白從寬制度化、體現(xiàn)罰當(dāng)其罪，促使犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；再者，在推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革的同時(shí)，能針對當(dāng)前“案多人少”等客觀司法現(xiàn)實(shí)，在保障司法公正的前提下，合理配置司法資源，在更高層次上實(shí)現(xiàn)公正和效率相統(tǒng)一。

開展刑事案件“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”試點(diǎn)，要始終堅(jiān)持公平正義這條法治的生命線，找準(zhǔn)司法寬嚴(yán)相濟(jì)的平衡點(diǎn)?！皬膶挕保坏扔凇皬乃伞?。寬嚴(yán)相濟(jì)“寬”到什么程度，是有明確界限的。比如，即便存在犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，刑事司法堅(jiān)持“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的證明標(biāo)準(zhǔn)不能變，不能降低證明標(biāo)準(zhǔn)或者取消庭審程序；又比如，一些罪行極其深重、影響極其惡劣的案件，即使認(rèn)罪認(rèn)罰也不具備從寬的條件，這些范疇會(huì)進(jìn)一步細(xì)化、明確；再比如，我國的“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”制度，不能等同于美國式的辯訴交易制度，不允許存在罪名、罪數(shù)交易。

此外，為了在“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”時(shí)充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，對于被害人應(yīng)該充分保障其發(fā)表意見的權(quán)利，作為借鑒和參考，對于犯罪嫌疑人、案件被告人，應(yīng)該使其充分理解政策的含義，允許律師全面介入，防止被告人因不懂法而非自愿認(rèn)罪，更要避免出現(xiàn)“權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易”等司法腐敗問題。

人們有理由相信，隨著刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)，制度的設(shè)計(jì)會(huì)得到不斷細(xì)化、完善，試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)也會(huì)得到不斷總結(jié)、吸收，司法寬嚴(yán)相濟(jì)的政策將得到更好落實(shí)，進(jìn)一步提升我國司法工作水平。（完）