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國企海外并購要戴上“緊箍咒”

2016年08月26日 13:54 | 來源:北京青年報(bào)
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國企海外并購的規(guī)模日益龐大,監(jiān)管必須及時到位,這樣才能有效規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營和投資行為,防止經(jīng)營者通過拍腦袋和搞“一言堂”進(jìn)行決策,避免國資濫用、流失等情況的發(fā)生。

兩大國有石油公司中石油和中海油24日公布了半年報(bào)。中石油凈利潤大幅下跌近98%,僅為5.31億元。中海油則出現(xiàn)虧損,凈虧損77.4億元,這也是自2001年上市以來,中海油的半年業(yè)績首次虧損。

油氣價格持續(xù)低位是“兩桶油”業(yè)績不佳的重要原因。國際油價自2014年7月以來大幅下挫,每桶價格從100美元一路跌至30美元,目前在45美元附近震蕩。但是,“兩桶油”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相似,且面臨同樣外部環(huán)境,為何一個尚能保持微利,另一個則出現(xiàn)巨虧?中海油的海外并購是造成這種差異的主要原因。半年報(bào)顯示,此次中海油虧損是由103.9億元減值損失造成的,而導(dǎo)致減值的原因是公司位于北美、歐洲和非洲油田的估值及經(jīng)營問題。

中海油半年報(bào)雖然沒有直說,但明眼人都知道“尼克森噩夢”是中海油虧損的主因。尼克森石油公司是一家位于加拿大的全球性能源公司,在北美、歐洲、西非等處海域從事油氣勘探與開發(fā)。2013年初,中海油宣布以151億美元完成收購尼克森的交易,這是中國企業(yè)最大的一筆海外并購。另外,除了支付現(xiàn)金,并購方還需承擔(dān)尼克森原有債務(wù),中海油實(shí)際收購成本接近200億美元。對于中海油的并購行為,一直就存在是盲目擴(kuò)張還是長期戰(zhàn)略的爭議。當(dāng)時,有投行報(bào)告指出,這筆交易出價偏高,只有布倫特原油期貨均價保持在每桶93美元以上,有關(guān)并購才是劃算的。但不幸的是,國際油價隨后暴跌50%以上,中海油被尼克森石油深度套牢了。

之所以稱尼克森為“噩夢”,不僅因油價下跌,更因?yàn)橹泻S驮谕瓿捎嘘P(guān)并購后一直麻煩不斷。2015年7月,尼克森位于加拿大的管線破裂,造成近30年來北美地區(qū)陸上最嚴(yán)重的漏油事件,如果當(dāng)?shù)丨h(huán)境最終不能恢復(fù)至泄漏前水平,中海油旗下的尼克森可能面臨高額罰單。除了漏油難題,還有停產(chǎn)問題,油砂儲存是尼克森的重要資源,其開采成本遠(yuǎn)高于一般油氣開采成本,在目前低油價背景下,尼克森已有多個項(xiàng)目進(jìn)入暫緩或半停產(chǎn)狀態(tài)。內(nèi)部問題不斷暴露、外部油價頹勢持續(xù),中海油海外并購帶來的挑戰(zhàn)恐怕才剛剛開始。

2015年,中國企業(yè)在海外并購方面完成的交易超過600宗,總價值超1200億美元。有數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,中國企業(yè)海外并購總額已超過去年全年,居世界首位。海外并購已成為中國對外投資的主要方式,而國企正是這波并購潮的主要參與者。中國是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有全球第一的外匯儲備,成為對外直接投資的最大來源地也是正常的。但是,企業(yè)跨境并購面臨巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險,對此,不僅需要國企不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、防范風(fēng)險,更需要有關(guān)部門事前監(jiān)管及事后追責(zé)的及時跟進(jìn)。

國企海外并購是時候戴上“緊箍咒”了。近10年來,國企已有多輪對外并購高潮,其中不乏過度擴(kuò)張、資源浪費(fèi)、巨額損失等情況發(fā)生,但卻極少有人為投資失誤承擔(dān)責(zé)任,這種狀況是不正常的。就在幾天前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布意見,要求對國企管理人員實(shí)行重大決策終身追責(zé)制,追責(zé)范圍包括投資并購、風(fēng)險管理等方面。有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對已經(jīng)暴露出問題的國企并購案例進(jìn)行深入調(diào)查,看看其中是否存在違反法律法規(guī)、未履行或未正確履行職責(zé)的行為。國企海外并購的規(guī)模日益龐大,監(jiān)管必須及時到位,這樣才能有效規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營和投資行為,防止經(jīng)營者通過拍腦袋和搞“一言堂”進(jìn)行決策,避免國資濫用、流失等情況的發(fā)生。(樊大彧)


編輯:薛曉鈺

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