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8月27日至28日，日本主導(dǎo)的第六屆非洲開發(fā)會議將舉行。反恐援助、基建援助……日本將再次為非洲送上大禮包。日本如此努力，不僅為了非洲是“大市場”，也為了爭取這個(gè)“大票倉”實(shí)現(xiàn)自己的“入常夢”。

花心思精心準(zhǔn)備

8月27日至28日，由日本與54個(gè)非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人共同出席的第六屆非洲開發(fā)會議將在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。該會議始于1993年，前5次每5年舉行一次。此次是首次在非洲舉行，而且距離上一次會議只有3年。

為了這次會議，日本沒少花心思。

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉8月22日在記者會上發(fā)布消息稱，為參加第六屆非洲開發(fā)會議，首相安倍晉三將于25日從日本啟程赴肯尼亞進(jìn)行正式訪問。日本在職首相訪問肯尼亞，這是繼2001年森喜朗訪問以來的首次。

而且，據(jù)日本共同社11日報(bào)道，日本自民黨將配合安倍出席非洲開發(fā)會議，并向相關(guān)非洲國家派遣議員團(tuán)。議員團(tuán)計(jì)劃分3組共訪問13個(gè)國家；自民黨此行旨在與各國相關(guān)人士建立信賴關(guān)系，以支持力爭通過聯(lián)合國安理會改革、加入常任理事國的日本政府。

此外，早在3月，日本政府就邀請了92歲的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝訪日。首腦會談后，日本政府宣布將向津巴布韋提供6億日元的政府開發(fā)援助?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，因本世紀(jì)初日本與西方國家一起對津巴布韋進(jìn)行制裁，兩國關(guān)系一度冷淡，但近年來重新熱絡(luò)。該報(bào)道稱，日本加強(qiáng)和津巴布韋的合作，旨在提高日本在8月份舉辦的非洲開發(fā)會議上的存在感。法新社則認(rèn)為，日本積極發(fā)展與津關(guān)系并加大援助力度，意在爭取該國支援日本“在國際社會上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力”，包括支持日本“入?！?。

為市場更為票倉

目前，多個(gè)大國紛紛與非洲國家加強(qiáng)關(guān)系，日本危機(jī)感十足。日本共同社評論說，“對非外交競爭激烈”。據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道，由日本創(chuàng)立的這一會議機(jī)制將從今年開始由每5年一屆縮短為每3年一屆，

7月底，外相岸田文雄在聯(lián)合國安理會會議上表示，日本將向非洲提供總額1.2億美元的反恐援助。日本政府還在上一屆會議上決定5年內(nèi)最高提供約3.2萬億日元的援助。據(jù)共同社報(bào)道，日本計(jì)劃在本次會議上推出約60個(gè)援助非洲的項(xiàng)目，包括利用政府開發(fā)援助重點(diǎn)支援肯尼亞、莫桑比克和科特迪瓦。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，自1993年首屆非洲開發(fā)會議以來，該機(jī)制已經(jīng)成為日本加強(qiáng)與非洲經(jīng)濟(jì)和政治紐帶的最重要渠道。日本將非洲定位為“最后的市場”，試圖通過援助，拓展其在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。

當(dāng)然，市場只是日本看重非洲的一個(gè)原因。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，日本越來越重視非洲，背后有三方面原因：“第一，如今的日本外交有個(gè)不成文的特征，瞄準(zhǔn)中國。中國向哪個(gè)方向發(fā)展日本就向哪個(gè)方向發(fā)展。說到底就是要和中國迎頭競爭并遏制中國。第二，非洲在聯(lián)合國擁有相當(dāng)?shù)臄?shù)量優(yōu)勢。日本要‘入?！枰玫匠^2/3的票，自然會看重非洲。第三，非洲正處于經(jīng)濟(jì)起飛階段，前景看好，市場潛力巨大。日本不想丟掉這個(gè)地方?！?/p>

日本“入常”夢難醒

拉攏非洲，瞄準(zhǔn)“入?！?，成為真正意義上的政治大國。日本的小心思早已是司馬昭之心。1980年日本首次公開提出將“入?！奔{入其成為“國際大國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2000年，時(shí)任日本首相小泉純一郎與同樣謀求提升國際地位的德國、巴西、印度組成“四國聯(lián)盟”，打算以抱團(tuán)的方式闖關(guān)。四國還提議將安理會常任理事國由5個(gè)增至11個(gè)、非常任理事國由10個(gè)增至14個(gè)到15個(gè)。如今，日本又“瞄”上了非洲。

但是，日本的努力好像用錯(cuò)了方向。分析指出，聯(lián)合國是二戰(zhàn)后國際秩序的核心，安理會則是核心的核心。但是，安倍政府卻不僅不反省日本在二戰(zhàn)期間的侵略行為，還在修憲的道路上越走越遠(yuǎn)，一再為軍國主義招魂，一再挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后的國際秩序。這樣的日本，如何能取信于世界？

日前，路透社報(bào)道稱，日本軍方申請未來一年軍費(fèi)比2016年增加2.3%。日本軍費(fèi)上限或?qū)⑦B續(xù)第五年出現(xiàn)上漲，這次將達(dá)到516億美元。俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社網(wǎng)站文章則直白地指出，日本顯然在為征戰(zhàn)海外做準(zhǔn)備，為此需要錢，需要艦隊(duì)，需要航空隊(duì)。

這樣的消息令日本的鄰國不安，也引起世界的警惕。

“日本尋求‘入常’，就是尋求鉆入戰(zhàn)后國際秩序的核心，改變世界的政治方向。”周永生說，“不過，日本要想加入常任理事國，就等于改變現(xiàn)有安理會機(jī)構(gòu)的組成。根據(jù)目前的《聯(lián)合國憲章》不可能實(shí)現(xiàn)，除非先修改《聯(lián)合國憲章》。而修改《聯(lián)合國憲章》需要安理會五大常任理事國一致通過，這也就意味著中、美、俄、英、法五個(gè)常任理事國，具有明確的一票否決權(quán)?？偠灾?，日本‘入?！晒Φ南Ｍ淮?。”