2016年8月1日，中央紀(jì)委對(duì)第一批重點(diǎn)督辦的9起扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。這是黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委首次針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題進(jìn)行專題曝光，9起案例皆由中央紀(jì)委直接督辦查結(jié)。為什么中央紀(jì)委要直接督辦扶貧“蠅貪”？罕見(jiàn)的2800多字“長(zhǎng)篇”曝光又釋放了哪些信號(hào)？

　　事涉扶貧，必須嚴(yán)肅處理

　　騙取危房改造補(bǔ)助資金、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、辦理低保優(yōu)親厚友……9起典型，每起都是扶貧領(lǐng)域的突出問(wèn)題，損害貧困群眾切身利益，也揮霍著基層群眾對(duì)黨的信任。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視扶貧工作。消除貧困，是我們黨的重要使命，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)亟須補(bǔ)齊的“短板”。

　　工作越到緊要處，紀(jì)律保障越要跟上。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)要求，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。3月11日，王岐山同志在參加全國(guó)兩會(huì)貴州團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣”。

　　中央紀(jì)委開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線索重點(diǎn)督辦，就是落實(shí)上述精神的具體舉措。9起典型案例的曝光，就是一次“亮劍”。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭，伸手必被捉

　　仔細(xì)閱讀曝光稿全文，我們不難發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)督辦工作的相關(guān)特點(diǎn)和未來(lái)走向。

　　事無(wú)大小、違紀(jì)必究的特點(diǎn)突出。曝光的案例中，既有涉及2970萬(wàn)扶貧資金的大案，也有僅牽涉4個(gè)低保指標(biāo)的“小事”，中央紀(jì)委均一視同仁地進(jìn)行直接督辦、曝光。這透露出，重點(diǎn)督辦工作堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，無(wú)論事輕事重、錢多錢少，只要違反紀(jì)律、侵害貧困群眾利益，都可能會(huì)成為中央紀(jì)委直接督辦的重點(diǎn)線索。

　　執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、除惡務(wù)盡的態(tài)度堅(jiān)決。雖然此次只曝光了9起案件，但處理人數(shù)卻達(dá)42人，有兩起案件單起處理就達(dá)9人。如，重慶市豐都縣挪用危房改造補(bǔ)助資金問(wèn)題中，就有縣委書記、縣長(zhǎng)、縣直機(jī)關(guān)正職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手等9人被給予紀(jì)律處分。另外，42名涉案人的處理，綜合采取了組織調(diào)整、黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式，充分體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，懲前毖后、不枉不縱。

　　失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的信號(hào)強(qiáng)烈。曝光的9起案件中，有6起進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。其中，貴州省織金縣扶貧辦發(fā)生挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金問(wèn)題，分管副縣長(zhǎng)和縣紀(jì)委派出紀(jì)工委書記因監(jiān)管失責(zé)受到黨內(nèi)警告處分。這充分說(shuō)明，一旦出現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，不僅直接責(zé)任者會(huì)被嚴(yán)肅查處，負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)被嚴(yán)肅追究。

　　馳而不息、久久為功的態(tài)勢(shì)明顯。正如曝光稿開(kāi)篇指出的，此次曝光的是第一批重點(diǎn)督辦的典型案例，重點(diǎn)督辦將會(huì)以“多輪次、滾動(dòng)式”的節(jié)奏持續(xù)進(jìn)行，這意味著下一批次的典型曝光也正在路上。這種環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼的執(zhí)紀(jì)節(jié)奏，將濃厚“伸手必被捉”的氛圍，讓扶貧領(lǐng)域“不敢腐”的震懾效應(yīng)充分發(fā)揮。

　　特別值得注意的是，曝光稿還明確，對(duì)“反映集中、性質(zhì)惡劣”的扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，“必要時(shí)中央紀(jì)委將直接查辦”。這一“撒手锏”，將為重點(diǎn)督辦工作更添強(qiáng)烈威懾。

　　“督辦+曝光”，有效傳導(dǎo)壓力

　　聚焦扶貧專題曝光，傳遞了中央紀(jì)委堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的鮮明態(tài)度；“一抓到底”直接督辦，更凸顯了中央紀(jì)委狠抓該項(xiàng)工作的果決行動(dòng)和迅猛力度。

　　清除脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的強(qiáng)占掠奪、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等“攔路虎”，不能只靠中央紀(jì)委，關(guān)鍵還在于各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扛起責(zé)任。因此，以“督辦+曝光”的方式，釋放信號(hào)、傳導(dǎo)壓力顯得尤為重要。

　　“督辦+曝光”，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的管用招數(shù)。2015年5月26日，中央紀(jì)委對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的89條“村官腐敗”問(wèn)題線索進(jìn)行集中督辦。多數(shù)省份除核查交辦的線索外，還比照中央紀(jì)委的做法，自主篩選督辦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索，形成中央、地方聯(lián)動(dòng)的良好局面。

　　中央紀(jì)委通過(guò)自上而下的督辦，既加強(qiáng)了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，向基層有效傳導(dǎo)懲治扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的壓力，又釋放了鐵紀(jì)保扶貧的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門舉一反三，結(jié)合實(shí)際拓展深化。地方黨委、紀(jì)委以及有關(guān)職能部門聞風(fēng)而動(dòng)，把自己擺進(jìn)去，定能鑄就保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律后盾。這也是本次扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題“督辦+曝光”的題中之義。（楊巨帥）