離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職可保留人事關(guān)系

《意見》要求，研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施。高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意，可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才兼職。鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚。

8月，教育部、科技部聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》對(duì)外公布。這份意見進(jìn)一步明確，高校科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，征得學(xué)校同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在不超過(guò)三年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系。

今年以來(lái)，江蘇、吉林、河北、山東、廣東、北京、天津、江西、山西、福建等地陸續(xù)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。

其中，吉林省規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)期間，工作年限連續(xù)計(jì)算，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。年度考核由原單位根據(jù)實(shí)地考核結(jié)果、所在企業(yè)出具的意見等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，除出現(xiàn)違法違紀(jì)等情形以外，一般可定為合格等次。

江蘇南通將人事關(guān)系保留期限延長(zhǎng)至5年。該市近期出臺(tái)的新政還明確，國(guó)有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，在原單位同等享受職稱、社保待遇，對(duì)于成果轉(zhuǎn)化收益，按照不低于90%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)，真正以市場(chǎng)價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值，讓創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。

貴州貴陽(yáng)則規(guī)定，允許事業(yè)單位中的科研、專業(yè)技術(shù)崗位公職人員符合 “產(chǎn)、學(xué)、研、用”相互促進(jìn)原則，在完成本單位布置的各項(xiàng)工作的前提下，圍繞痛點(diǎn)解決在職在筑創(chuàng)辦企業(yè)或在企業(yè)兼職，在職創(chuàng)業(yè)收入歸其個(gè)人所有，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果在筑轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定按其貢獻(xiàn)給予全額或部分補(bǔ)助。

上世紀(jì)90年代，我國(guó)高校曾出現(xiàn)高校教師下海經(jīng)商潮。但由于缺乏專業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，很多教授開辦的企業(yè)半死不活，最后還要由學(xué)校出面收拾殘局。同樣的問(wèn)題會(huì)不會(huì)再次出現(xiàn)？教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，這取決于高校是否完善現(xiàn)代治理，對(duì)教職員工進(jìn)行專業(yè)同行評(píng)價(jià)和管理。

“實(shí)踐表明，高校教師用自己的科研成果直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，并不利于科研成果產(chǎn)業(yè)化。”熊丙奇表示，有關(guān)部門鼓勵(lì)高校設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化崗位并建立相應(yīng)評(píng)聘制度，考慮的就是由專業(yè)人士進(jìn)行轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。不過(guò)，僅靠學(xué)校內(nèi)部設(shè)立轉(zhuǎn)化崗還不夠，應(yīng)該探索成果批量轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制。