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不能縱容平臺當(dāng)“甩手掌柜”
最近一段時間來,“約談”恐怕是網(wǎng)絡(luò)訂餐這個方興未艾的“互聯(lián)網(wǎng)+”新領(lǐng)域的熱門詞匯。僅從各地公開報道就不難看出,北京、上海、江蘇、成都、西安……大半個中國省市的監(jiān)管部門先后都與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進(jìn)行了約談,并開展各種專項整治活動。然而,要么是衛(wèi)生條件差等老問題未徹底解決又冒出偽造證照的新問題,要么是一些問題商家被查處后改頭換面重新上線,讓消費(fèi)者和用戶防不勝防,提心吊膽。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的今天,人們幾乎難以抵御互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)社會形態(tài)和日常消費(fèi)領(lǐng)域的重塑。就像網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺所展現(xiàn)出來的那樣,快捷、方便和高效是這些新業(yè)態(tài)的主要特點(diǎn)。特別是對消費(fèi)者和用戶而言,極大縮減的中間環(huán)節(jié)以及更有效的供需對接,帶來的是更豐富也更具性價比的選擇。但恰恰是從線上“虛擬世界”到線下“現(xiàn)實世界”的轉(zhuǎn)換中,信息不對稱的問題暴露出來,于是人們發(fā)現(xiàn),有些商家在網(wǎng)絡(luò)世界簡直就是“高大上”,但在現(xiàn)實中輕則是“過分夸大”,重則屬“子虛烏有”。實際上,前面提到的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的種種不是,只是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”發(fā)展過程中所面臨問題的一個縮影。從網(wǎng)絡(luò)訂餐到網(wǎng)絡(luò)直播,從賣日常用品的網(wǎng)店到賣理財產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu),平臺被約談了一次又一次,問題似乎總是屢禁不止。追根溯源,主觀原因是解決信息不對稱的主體責(zé)任缺失,客觀原因是監(jiān)管制度上對主體責(zé)任沒有充分強(qiáng)化。
剖析各種“互聯(lián)網(wǎng)+”的問題,共性都出現(xiàn)在“虛擬世界”與“現(xiàn)實世界”對接過程中,即如何確保交易雙方特別是賣方信息更透明。既然這個轉(zhuǎn)換過程的連接點(diǎn)是第三方平臺,那么就必須強(qiáng)化其責(zé)任,而不能讓其成為“甩手掌柜”。“甩手掌柜”這個詞語想必大家并不陌生。有一種解釋是,它在管理學(xué)上被描述為管理者的“終極目標(biāo)”,即通過合理的制度設(shè)計對執(zhí)行者進(jìn)行充分有效授權(quán),從而達(dá)到高效管理的結(jié)果。不過對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的消費(fèi)者來說,一旦第三方平臺“甩手”可未必是好事。不妨看看那些“約談”的相關(guān)報道,一些平臺總是信誓旦旦地表態(tài)整改,但執(zhí)行起來的效果卻總是不樂觀。這個過程中,有監(jiān)管部門面對新業(yè)態(tài)要平衡管制與發(fā)展之間關(guān)系的考量,但更與平臺自身的責(zé)任意識相關(guān)。在一個創(chuàng)業(yè)潮大行其道的年代,凡是那些問題屢屢再現(xiàn)的平臺,十有八九是因為目光都盯在了流量上,一旦出現(xiàn)了問題,就搬出平臺協(xié)議里的各種格式條款或免責(zé)聲明,成為另一種“甩手掌柜”。
要使第三方平臺不至于成為“甩手掌柜”,首先,最重要也是關(guān)鍵的,是要明確其在買賣雙方交易中確保信息對稱的主體責(zé)任。應(yīng)該看到,盡管網(wǎng)店的各種信息首先是由賣家提供的,但在對接賣家與買家過程中,第三方平臺實際上扮演了某種意義上的中介或“撮合者”的角色,其責(zé)任不容回避。其次,就監(jiān)管部門而言,除了依法落實經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任,從源頭上加強(qiáng)經(jīng)營資質(zhì)審查審核外,同時也應(yīng)該強(qiáng)化第三方平臺的事后責(zé)任追究,以免“甩手掌柜”總是心存僥幸。再次,從監(jiān)管環(huán)節(jié)上,應(yīng)該推動第三方平臺與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息共享共通,并將社會監(jiān)督納入整個監(jiān)管體系之中,構(gòu)建社會共治的格局來解決信息不對稱的難題。
針對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的問題,前幾天某地食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人曾抱怨,三大平臺屢教不改,根本就是缺乏誠意。筆者想說的倒是,“誠意”不能太過依賴“約談”,只有監(jiān)管跟得上步伐,抓住問題的關(guān)鍵,才能及時堵住管理上漏洞,不至于讓各種平臺“野蠻生長”。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:約談 網(wǎng)絡(luò)訂餐 互聯(lián)網(wǎng)+