■“政府工作的重大事項需要決策,要聽取政協(xié)意見;政府工作有不明白的要向政協(xié)咨詢;政府工作有難處,要想到讓政協(xié)幫忙?！?/strong>

8月10日9時,河南省南陽市政協(xié)二樓會議室,市政府向市政協(xié)通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,這種通報在南陽已形成制度。會前,與會人員認為這是程序,也是慣例:政府說說,政協(xié)聽聽,然后再一起議議。

正常的通報程序用了近一個小時。政府工作成績、措施、問題,下步工作重點,政協(xié)提案辦理進展情況。主要程序進行后,到南陽市履新任職三個月的新市長霍好勝話鋒一轉(zhuǎn):“休息幾分鐘,然后我給大家談?wù)勎覍φf(xié)工作的認識和理解。”

有人開始嘀咕:這么說,估計有內(nèi)容?

10時20分,會議繼續(xù)進行。

“我今天到政協(xié)談?wù)f(xié)工作有點兒班門弄斧,但我是備過課的,學習了相關(guān)知識,又結(jié)合政府工作進行了思考。”大家會心一笑,看來是有料。

“我首先談?wù)剬θ嗣裾f(xié)職能作用的認識。人民政協(xié)有三大職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人民政協(xié)是國家政治體系的重要組成部分,在我國政治生活中發(fā)揮著特殊的重要作用。因此,做好人民政協(xié)工作,一是國家政治制度的要求,二是政府正確決策的要求,三是政府推動重點工作的需要,四是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。政協(xié)的工作與政府的工作以及人民的利益訴求,這三個目標是一致的。”霍好勝酣暢淋漓地講著,大家感覺是一位老政協(xié)或?qū)＜以谥v課。

“我感到政協(xié)履行三項職能對我們政府工作是‘四個有利于’:一是有利于政府了解社情民意,廣開言路、匯集民智,實現(xiàn)政府決策的科學化、民主化;二是有利于厘清思路,把握形勢,保持清醒和憂患;三是有利于凝聚共識、凝聚力量、化解矛盾、推動發(fā)展;四是有利于政府改進工作方法、改進工作作風、推進依法行政,建設(shè)法治政府、效能政府和服務(wù)型政府。”他繼續(xù)邊敘邊議。

其實,作為一市之長,他更是邊說邊踐行。

今年5月,市政協(xié)常委會圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作,進行了專題議政,形成了《推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的調(diào)研報告》。報告提出的迅速制定“雙創(chuàng)”發(fā)展規(guī)劃,推進“雙創(chuàng)”平臺建設(shè),完善“雙創(chuàng)”政策措施,建立“雙創(chuàng)”考核獎懲機制等意見建議,報送市政府后,霍好勝首先做了批示:“調(diào)研報告情況清、問題明、建議切實可行,體現(xiàn)了市政協(xié)對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生工作、政府工作的關(guān)心與支持,還請繼續(xù)關(guān)心、支持。請主管副市長和有關(guān)部門研究提出意見,反饋市政協(xié),并抓好落實。”

霍好勝在許多場合與市政協(xié)主席劉朝瑞交流“雙創(chuàng)”工作的思路和推進的措施。近幾個月來,南陽市的“雙創(chuàng)”工作快速推進?！半p創(chuàng)”規(guī)劃正在起草,創(chuàng)客空間啟動運行,創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)如火如荼。

最近,河南省政協(xié)組織系統(tǒng)三級政協(xié)圍繞全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)開展專項民主監(jiān)督。南陽市政協(xié)向市委、市政府報送了工作方案?；艉脛俚谝粫r間批示:“感謝!民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能,專項監(jiān)督是有效載體,是推動政府工作的有力抓手。對于這次專項督查,市政府及其組成部門和各縣區(qū)政府一要重視,二要配合,三要整改,四要舉一反三,建章立制,標本兼治。今后歡迎市政協(xié)對政府工作加強監(jiān)督,多開展專項監(jiān)督?！?/p>

本次通報會上,他又提出,市政協(xié)要把民主監(jiān)督職能發(fā)揮好,要多開展專項監(jiān)督。政府歡迎和接受政協(xié)民主監(jiān)督,并納入政府工作的全方位、全過程。在決策內(nèi)容上,全過程認真聽取意見建議、接受民主監(jiān)督;在決策程序上全過程認真聽取意見建議、接受民主監(jiān)督;在決策實施上全過程認真聽取意見建議、接受民主監(jiān)督。這次的大氣污染防治專項民主監(jiān)督工作,政協(xié)要樹立問題意識,用問題導(dǎo)向,直言不諱提出來,幫助政府部門發(fā)現(xiàn)問題,改進工作?！?/p>

劉朝瑞說:“有了市長的重視支持,我們增添了開展監(jiān)督的動力和底氣?！眲⒊鸢褞ш犌巴凶〗ㄎM行揚塵控制監(jiān)督性調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的建筑施工企業(yè)揚塵控制水平參差不齊等問題做了匯報,霍好勝當場希望主管副市長及有關(guān)部門推廣先進典型,加強管理督查。

工作上的支持源于認識上的清醒。

霍好勝說,政協(xié)工作與政府工作是相互的,作為政府要更加重視支持政協(xié)工作?！八枷胝J識上要做到‘五個自覺’,自覺支持政協(xié)委員參政議政,自覺加強與政協(xié)的聯(lián)系,自覺聽取政協(xié)委員的意見建議,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,自覺為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件;工作方法上要健全溝通協(xié)商、民主監(jiān)督、情況通報、成果轉(zhuǎn)化和工作保障的五項機制;落實上要堅持五個環(huán)節(jié):一是分解,二是督查,三是獎懲,四是反饋,五是舉一反三,標本兼治,改進政府工作……”

大家越聽越專注,越聽越提神。

在聽取了市政協(xié)工作匯報后,霍好勝對政協(xié)工作給予了肯定鼓勵并提出了四點建議:“再全面一點。歡迎政協(xié)對政府的各項工作開展全方位、全天候的協(xié)商、監(jiān)督和參與;再經(jīng)常一點。探索建立長效機制,實現(xiàn)協(xié)商、監(jiān)督和參與的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;針對性再強一點。圍繞全市工作大局、重點工作及群眾關(guān)心的熱點、難點問題,把情況弄清、問題弄明、外地做法弄準、把上中下辦法結(jié)合起來,提出切實可行方案,方案要提高針對性、體現(xiàn)超前性,確保三到五年內(nèi)不落后;方法再靈活一點。綜合采取座談、調(diào)研、視察、提案、咨詢、論證、監(jiān)督評議等多種形式,在參與中協(xié)商,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督、協(xié)商中參與。只要有力有效、管用實用,方式方法可以不拘一格、更加靈活?！?/p>

這建議是指導(dǎo),是期望,更是要求。

墻上時鐘的時針已經(jīng)指過12點。霍好勝抬頭看了看說:“今天時間緊了,大家對政府工作和對我本人的意見建議,還可以在其他時間,用其他方式提出來,市政府和我全天候、全方位歡迎。政府不要只聽政協(xié)的贊歌,而是要聽問題、聽不足、聽建議,大家有意見建議直接提?！币环挼玫搅舜蠹易园l(fā)的一片掌聲。

會議結(jié)束了,走出會場的許多人的感受是:很清新!很振奮!