近日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻就“培育新生小城市，穩(wěn)定民間投資”接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪。

辜勝阻指出，2015年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率56.1%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為39.9%，兩者之間相差16.2個(gè)百分點(diǎn)。這種低質(zhì)量的城鎮(zhèn)化模式已經(jīng)成為制約我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。辜勝阻表示，在成為實(shí)質(zhì)意義上的城市市民之前，農(nóng)民工普遍具有“過(guò)客心態(tài)”，工作和生活有著很大的不確定性，他們經(jīng)常最大限度地降低消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，發(fā)展小城市有利于推動(dòng)農(nóng)民工市民化，解決“半城鎮(zhèn)化”問(wèn)題，消除農(nóng)民工的“過(guò)客心態(tài)”，對(duì)增加民間投資、帶動(dòng)消費(fèi)具有重要意義，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的流動(dòng)型消費(fèi)轉(zhuǎn)化為沉淀型消費(fèi)，有效拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他指出，小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)已經(jīng)成為民間投資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升有效投資的重要抓手?！版?zhèn)改市”被提上日程，要有序推行。有序推進(jìn)特大鎮(zhèn)改市，要從“強(qiáng)基”、“擴(kuò)權(quán)”、“賦能”、“改制”、“控本”、“正名”六方面入手。要從名稱上將“鎮(zhèn)”改成“市”，不可能改為鎮(zhèn)級(jí)市，也不可能是“縣級(jí)市”。鎮(zhèn)級(jí)市是對(duì)這些小城市的“矮化”，縣級(jí)市則會(huì)涉及復(fù)雜的利益調(diào)整問(wèn)題，要大膽探索特大鎮(zhèn)的新型設(shè)市模式，創(chuàng)造新型設(shè)市模式，如采用省轄縣代管的模式，并且有利于處理好改后的市和縣之間的關(guān)系。