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五部門發(fā)布治超意見:雙排運(yùn)輸車嚴(yán)禁駛?cè)敫咚?/span>

2016年08月19日 08:33 | 來源:京華時(shí)報(bào)
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京華時(shí)報(bào)制圖 汪春才

18日,交通部、工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》,對下一階段治超提出全面部署以及《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》,標(biāo)志著我國對貨車非法改裝和超限超載的治理進(jìn)入新階段。根據(jù)新規(guī),自9月21日起,嚴(yán)禁雙排車輛運(yùn)輸車進(jìn)入高速公路;2018年7月1日起,全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行,普及標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型。

擅自拼改機(jī)動車將嚴(yán)處

據(jù)了解,2004年以來,各地、各有關(guān)部門即貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院決策部署,推進(jìn)車輛超限超載治理工作。但近期在局部地區(qū),貨車超限超載現(xiàn)象還較為突出。

《意見》提出,加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管,生產(chǎn)、銷售拼裝或擅自改裝的機(jī)動車,依法嚴(yán)厲處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為,暫停或撤銷違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。機(jī)動車維修企業(yè)從事貨車非法改裝的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門依法查處。

對此,交通部將開展為期一年的整治貨車非法改裝專項(xiàng)行動。

今后治超統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

《意見》明確,今后治超將統(tǒng)一車輛限載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標(biāo)記載質(zhì)量的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

由公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測,公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稱重。

對經(jīng)檢測確認(rèn)超限超載的車輛,由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單,依法進(jìn)行處罰、記分后放行。

對堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為,由公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

罰款禁與部門保障掛鉤

《意見》要求加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠信體系建設(shè)。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對超限超載行為建立信用記錄,將運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信息,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示,納入國家統(tǒng)一的信用信息交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站,對嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索實(shí)行超限超載車輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。

《意見》還要求清理和規(guī)范涉企收費(fèi),清理涉及道路運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)说母黝愂召M(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。

同時(shí),保障治超執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。

單排運(yùn)輸車兩年整改完

據(jù)了解,全國汽車物流企業(yè)約有300家,共有車輛運(yùn)輸車3萬—4萬輛。

據(jù)交通部運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國內(nèi)車輛運(yùn)輸車普遍嚴(yán)重超載,80%以上的市場運(yùn)力是“雙排車”。國家標(biāo)準(zhǔn)車型可裝載汽車6—7輛,非法改裝的“雙排車”卻可裝載21—24輛。

而新標(biāo)準(zhǔn)車型裝載量為8-10輛,長度限值22米。9月21日后,雙排車輛運(yùn)輸車將嚴(yán)禁進(jìn)入高速公路,單排運(yùn)輸車也將在兩年內(nèi)整改完畢。同時(shí),加強(qiáng)貨車營運(yùn)資質(zhì)清理,規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營運(yùn)資質(zhì)分類許可。禁止大件運(yùn)輸專用車輛從事普通貨物運(yùn)輸。

>>專家

此次治超突出源頭治理

“《意見》的重點(diǎn)是追求源頭治理,要求標(biāo)本兼治。”交通運(yùn)輸部交通干部管理學(xué)院教授張柱庭告訴記者,目前全國治超工作已步入常態(tài)化治理階段,但以往對生產(chǎn)、改裝、銷售、登記等環(huán)節(jié)的治理并沒有跟上。這是《意見》出臺的第一背景。

張柱庭說,按照一帶一路戰(zhàn)略,中國宣布加入《國際道路運(yùn)輸便利化公約》,明年開始允許國外的貨運(yùn)車輛進(jìn)入中國,中國貨車也可以走出去。但中國的車輛制造標(biāo)準(zhǔn)和國際不一致。國際載重標(biāo)準(zhǔn)最大49噸,我國是55噸,結(jié)果就是我國的載重貨車走不出去,不利于我國制造業(yè)走出去。因此,《意見》修改了車輛的外廓尺寸、軸載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是第二個(gè)背景。

第三個(gè)背景是,我國正在建設(shè)誠信體系,所以交通行業(yè)把貨運(yùn)超載超限問題,納入國家的誠信體系建設(shè)中,將來被認(rèn)定非法生產(chǎn)改裝運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和當(dāng)事人,一處失信處處受限,購車、辦保險(xiǎn)、乘坐飛機(jī)等高消費(fèi)將被限制。

>>鏈接

4座治超站將年內(nèi)投用

記者從市交通委獲悉,本市始終保持對違法超限超載運(yùn)輸?shù)母邏簯B(tài)勢,超限率多年保持在1%左右。

2016年,北京將以解決巡輔警、武警執(zhí)勤環(huán)境和生活工作環(huán)境為重點(diǎn),推進(jìn)首都外圍治安查控防線二期建設(shè),開展湯河口站、北務(wù)站等17處綜檢站改造,同時(shí),編制并發(fā)布新一輪公路檢查站建設(shè)規(guī)劃和綜檢站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),啟動京臺站、將軍關(guān)站等站建設(shè)的前期手續(xù),完成徐尹路站、云蒙大橋站、燕山站等站主體工程,完善辛莊站、興禮站、白廟北站、小甸屯等站治超設(shè)施,年內(nèi)投入使用。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年下半年,北京將統(tǒng)一開展一次全市性的整治貨車非法改裝專項(xiàng)行動。

>>名詞解釋 “超限”和“超載”

據(jù)交通運(yùn)輸部公路局路網(wǎng)管理處處長陶漢祥介紹,長期以來,交通超限和公安超載的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一直沒統(tǒng)一,不僅公眾較難理解,在聯(lián)合執(zhí)法中也因?yàn)檎J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一樣,處理較為復(fù)雜。

超限:平均軸載不超過10噸,車貨總重最高不超過55噸。按照《中華人民共和國公路法》,超限是指車輛及其載運(yùn)物超過公路路面、橋梁、隧道等公路基礎(chǔ)設(shè)施的限重、限高、限寬、限長的規(guī)定,具體的超限標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)公路的設(shè)計(jì)承受能力技術(shù)參數(shù)確定,治理車輛超限的主管部門是交通運(yùn)輸管理部門。

超載:載貨不超過車輛出廠標(biāo)記載質(zhì)量。按照《中華人民共和國道路交通安全法》,超載是指汽車載客時(shí)超過核定的人數(shù);載物超過核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高違反裝載要求。超載主要關(guān)注的是汽車性能承載力,以及由此而引發(fā)的行車安全性,治理車輛超載的主管部門是公安機(jī)關(guān)。

京華時(shí)報(bào)記者 沙雪良 賈婷


編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:治超 雙排運(yùn)輸車 高速

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