為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》和2016年全國文物工作會議精神，國家文物局針對文物法人違法案件多發(fā)問題，決定從2016年8月起至2018年12月，在全國范圍部署開展“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)”（簡稱“專項(xiàng)整治行動(dòng)”），嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)辦文物法人違法案件。

“專項(xiàng)整治行動(dòng)”目標(biāo)是：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施的文物違法犯罪案件，糾正違法行為，完善工作機(jī)制，加大懲治力度，堅(jiān)決遏制文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢，切實(shí)提升文物工作法治化水平。

“專項(xiàng)整治行動(dòng)”確定了三項(xiàng)主要任務(wù)，要求重點(diǎn)查處法人違法7類案件，完善文物行政執(zhí)法4項(xiàng)制度，采取4項(xiàng)措施加大法人違法案件懲治力度。

7類案件，即破壞、損毀不可移動(dòng)文物本體的案件；擅自遷移、拆除、修繕、原址重建不可移動(dòng)文物的案件；文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案件；擅自改變國有文物保護(hù)單位用途的案件；開發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成不可移動(dòng)文物大規(guī)模消失的案件；涉及革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和全國愛國主義教育示范基地中不可移動(dòng)文物的案件；破壞長城本體及其歷史風(fēng)貌的案件。

4項(xiàng)制度，即深入落實(shí)文物執(zhí)法巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行案件報(bào)告，完善案件督辦約談制度，依法實(shí)施信息公開制度。重大法人違法案件由國家文物局或省級文物行政部門（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）督辦，指定地市級文物行政部門（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）查辦，必要時(shí)約談屬地政府負(fù)責(zé)人。

4項(xiàng)措施，對于文物行政處罰案件，重在改正違法行為，盡可能恢復(fù)文物本體及歷史環(huán)境原貌；對于涉嫌單位犯罪案件，移交公安司法機(jī)關(guān)追究組織者、策劃者、實(shí)施者刑事責(zé)任；對于涉嫌失職失責(zé)案件，追究行政責(zé)任，落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任終身追究制；對于屢次違法的失信企業(yè)，納入社會信用體系實(shí)施多部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

“專項(xiàng)整治行動(dòng)”分動(dòng)員部署、集中行動(dòng)、總結(jié)鞏固三個(gè)階段實(shí)施。集中行動(dòng)期間，國家文物局將整治行動(dòng)實(shí)施情況納入省級文物部門執(zhí)法效能評估指標(biāo)，對于敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法、效果突出省份予以“免督查”，對于連年“零發(fā)案、零上報(bào)”但社會反映強(qiáng)烈省份進(jìn)行抽查暗訪，嚴(yán)肅追責(zé)曝光。總結(jié)鞏固階段，國家文物局將形成專項(xiàng)報(bào)告，遴選先進(jìn)典型，公開通報(bào)表揚(yáng)，各地建立整治文物法人違法案件長效機(jī)制。