“各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把政協(xié)工作納入全局工作來(lái)謀劃,切實(shí)把政協(xié)‘協(xié)商民主’落到實(shí)處,廣納群言、廣集民智,增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。要拓寬協(xié)商渠道,建立健全多種協(xié)商方式,不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性?！?月31日,江西省贛州市委常委會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),專門就推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)作出制度性安排。

近年來(lái),贛州市委高度重視政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),在思想上重視、工作上倚重、保障上支持。在制定《意見》過(guò)程中,市委將實(shí)際工作中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗(yàn)直接寫入文件中,既遵循政協(xié)工作發(fā)展規(guī)律,又讓一些“慣例”變成“制度”。如在政協(xié)全會(huì)上,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)不僅要聽取委員大會(huì)發(fā)言,還要圍繞大會(huì)發(fā)言與委員進(jìn)行協(xié)商座談,當(dāng)面答復(fù)委員意見,探索出的“民主協(xié)商會(huì)”連續(xù)成功實(shí)施三年,收到良好的社會(huì)反響,也被正式納入《意見》中固定下來(lái)。

協(xié)商成果的落實(shí)問(wèn)題歷來(lái)是協(xié)商民主建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。贛州市委在《意見》中對(duì)協(xié)商成果落實(shí)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用作出硬性規(guī)定:需要協(xié)商的一些重要問(wèn)題,政協(xié)要及時(shí)組織調(diào)研、提出建議,協(xié)商于決策之前。對(duì)列入?yún)f(xié)商計(jì)劃的議題,黨委、政府在研究決策相關(guān)問(wèn)題時(shí),應(yīng)附上政協(xié)報(bào)送的協(xié)商意見,并邀請(qǐng)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況。對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議審議通過(guò)的重要協(xié)商成果,要列入黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究,作為決策的重要參考和依據(jù)。對(duì)政協(xié)協(xié)商后形成的建議案、調(diào)研視察報(bào)告、委員提案、社情民意信息、大會(huì)發(fā)言專報(bào)等成果,黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)閱批。對(duì)政協(xié)重要意見建議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有重要批示的意見建議,黨委、政府要列入年度督查計(jì)劃進(jìn)行督辦,特別重要的應(yīng)提交黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議討論,將意見建議分解落實(shí)到相關(guān)部門,提出反饋時(shí)限要求,將辦理落實(shí)情況書面向政協(xié)反饋。對(duì)列入年度協(xié)商計(jì)劃的協(xié)商成果的辦理落實(shí)情況,黨委、政府要在政協(xié)常委會(huì)議上集中通報(bào)。政協(xié)專題民主監(jiān)督、專項(xiàng)社情民意信息、民主評(píng)議報(bào)告提出的意見建議的辦理落實(shí)情況,黨委、政府要以適當(dāng)形式向政協(xié)通報(bào)。

在支持保障協(xié)商民主機(jī)制方面,《意見》的相關(guān)規(guī)定也是亮點(diǎn)紛呈:黨委、政府要確定一名同志負(fù)責(zé)與同級(jí)政協(xié)的日常聯(lián)系,其他領(lǐng)導(dǎo)同志要在分管范圍內(nèi)為政協(xié)工作提供支持;把加強(qiáng)履職保障、積極吸納政協(xié)協(xié)商成果等情況,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,把辦理政協(xié)提案等情況納入黨政部門年度工作績(jī)效考核;建立黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期研究、聽取重點(diǎn)提案辦理工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問(wèn)題;黨委、政府向政協(xié)每年至少通報(bào)2次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面情況;切實(shí)幫助政協(xié)改善工作條件,保障政協(xié)履行職能必需的經(jīng)費(fèi),并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算等。

此外,《意見》還對(duì)加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督、反映社情民意信息、發(fā)揮委員主體作用、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作、基層協(xié)商民主建設(shè)、政協(xié)專委會(huì)等提出了具體要求,將有力保障政協(xié)協(xié)商有序有效進(jìn)行。(朱甫林)