進(jìn)入2016年后，民間投資增速由2015年增長(zhǎng)10.1%下降到1-6月份的僅增長(zhǎng)2.8%。與民間投資增速下滑相對(duì)應(yīng)的是，國(guó)有控股投資增速?gòu)娜ツ耆甑?0.9%大幅拉升至今年1-6月份的23.5%，與民間投資增速下滑形成巨大反差(8月7日《光明日?qǐng)?bào)》)。   

今年以來(lái)民間投資增速下滑，尤其是半年報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中民間與國(guó)有投資分化至“冰火兩重天”，引發(fā)了人們對(duì)民間投資發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面的討論。其中，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所戰(zhàn)略研究室主任羅松山認(rèn)為，“過(guò)去，民間投資高速增長(zhǎng)，關(guān)鍵是那時(shí)市場(chǎng)需求旺、投資機(jī)會(huì)多，投什么都能掙錢，但這種時(shí)代現(xiàn)已成過(guò)去時(shí)?！?/p>

羅松山主任的話雖不好聽(tīng)，但說(shuō)出了事實(shí)。這個(gè)事實(shí)也恰恰在考問(wèn)：在已經(jīng)不是“投什么都賺錢的時(shí)代”，民間投資該投向哪里？市場(chǎng)說(shuō)了算還是政府說(shuō)了算？

我們知道，無(wú)論國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體；是企業(yè)，就必須要賺錢，否則就生存不下去。從這個(gè)意義上講，作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著就業(yè)和稅收等多項(xiàng)重任。民間資本投資增速下滑必須引起高度重視，不能聽(tīng)之任之，而應(yīng)該“找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥”。

解決民間投資增速下滑的出路在哪里？目前普遍的看法是要給予各種政策優(yōu)惠。其實(shí)，類似稅費(fèi)減免、融資成本優(yōu)惠等針對(duì)民間投資的優(yōu)惠政策并不少，還有專門促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條等，但當(dāng)前投資增速下滑表明這些政策優(yōu)惠還沒(méi)有充分達(dá)到預(yù)期效果。民間投資增速下滑，根本原因是缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，民間投資沒(méi)有真正和公有經(jīng)濟(jì)成分站在同樣的起跑線上，民間投資在獲取資源要素上處于相對(duì)弱勢(shì)?！肮礁?jìng)爭(zhēng)、適者生存”市場(chǎng)法則的落實(shí)還在路上。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都進(jìn)入攻堅(jiān)階段，也遇到了巨大的困難和挑戰(zhàn)。特別是國(guó)有企業(yè)改革滯后等問(wèn)題，讓“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”大打折扣。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和低端制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域盈利能力持續(xù)下降的情況下，我國(guó)民間投資信心減少，投資意愿必然下降。因此，如何將民間投資從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)到能夠賺錢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)域，比如網(wǎng)絡(luò)通信、信息經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等行業(yè)，是促進(jìn)民間投資的關(guān)鍵所在。要做到這一點(diǎn)，就必須全面推進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制改革，包括推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、金融利率市場(chǎng)化以及財(cái)稅體制改革等全方位的改革，最終形成真正公平競(jìng)爭(zhēng)、適者生存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)揮出決定性的作用。李寧