順義區(qū)民政局婚姻登記管理科原科長(zhǎng)沈某，明知不符合收養(yǎng)條件，仍利用職務(wù)便利違法操作，致使3人通過(guò)辦理虛假收養(yǎng)手續(xù)的手段獲得北京戶口，另有1人被違規(guī)收養(yǎng)。北京晨報(bào)記者昨天獲悉，順義法院以濫用職權(quán)罪一審判處沈某有期徒刑一年三個(gè)月。

違規(guī)辦理落戶被查

今年49歲的沈某于2008年5月至2013年11月期間，擔(dān)任順義區(qū)民政局婚姻登記管理科科長(zhǎng)。經(jīng)查，沈某明知一對(duì)劉姓兄妹并非棄嬰、不符合收養(yǎng)條件，利用審查收養(yǎng)登記申請(qǐng)材料的職權(quán)，同意為二人出具《收養(yǎng)事實(shí)證明》，導(dǎo)致其落戶至北京。

在明知小童系非婚生子女、并非棄嬰，沈某在順義區(qū)民政局召開的解決小童等人事實(shí)收養(yǎng)問(wèn)題的協(xié)調(diào)會(huì)中，隱瞞其實(shí)際家庭情況，導(dǎo)致其被認(rèn)定為棄嬰，從而被順義區(qū)社區(qū)服務(wù)總中心接收，并落戶。此外，沈某明知李某非棄嬰，仍準(zhǔn)予為其辦理收養(yǎng)登記并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致順義區(qū)民政局為其辦理了收養(yǎng)登記證。去年4月7日，沈某被順義區(qū)檢察院查獲。

幫兄妹落戶北京高考

劉某夫婦的一對(duì)子女原在蘇州念書。為讓孩子能在北京考大學(xué)，夫婦倆找沈某幫忙。后在沈某操作下，兩個(gè)孩子的戶口分別落到順義區(qū)兩個(gè)家庭，后在順義讀高中并考上大學(xué)。兩個(gè)孩子從未和“養(yǎng)父母”生活在一起，平時(shí)都是租房住。

李女士證言顯示，2010年夏天，其同學(xué)沈某讓她收養(yǎng)一個(gè)女孩，過(guò)兩年再將孩子的戶口遷出，并當(dāng)場(chǎng)給了3萬(wàn)元，說(shuō)是跑手續(xù)的費(fèi)用。此后，李女士在沈某指導(dǎo)下辦理了相關(guān)收養(yǎng)手續(xù)。她向警方報(bào)案稱，孩子是其當(dāng)年在醫(yī)院門口撿拾到的。手續(xù)辦妥后，劉某夫婦來(lái)京見面?！拔覇?wèn)沈某，女孩有父母為什么還讓我收養(yǎng)，她說(shuō)就是想給孩子弄一個(gè)北京戶口?！庇捎诶钆刻峁┑娜霊魧徟牧淆R全，劉某女兒的戶口于2012年4月落戶到李女士家。

為私生子落戶福利院

和父親生活的小童因是私生子，一直上不了戶口，導(dǎo)致無(wú)法念高中。在小童母親找到沈某后，沈某打電話給她的一位女性朋友，稱現(xiàn)在有政策可以給收養(yǎng)的孩子辦理北京戶口，請(qǐng)她幫忙收養(yǎng)個(gè)孩子。該朋友辦理手續(xù)時(shí)，得知還要繳納20多萬(wàn)元罰款遂放棄，想把孩子送到福利院。

由于小童的年齡超過(guò)14歲，福利院不收，經(jīng)沈某向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，民政局專門召開協(xié)調(diào)會(huì)。沈某隱瞞了小童的實(shí)際情況，稱孩子只是年齡條件不符，其家庭確實(shí)困難，后福利院同意給小童辦理落戶。

庭審時(shí)辯稱不知情

沈某對(duì)指控罪名提出異議，否認(rèn)其知道被收養(yǎng)人的真實(shí)家庭情況，其行為與被收養(yǎng)人落戶北京不具有因果關(guān)系且未造成惡劣社會(huì)影響。

但根據(jù)此前供述，沈某告知收養(yǎng)人需要準(zhǔn)備什么材料并給他們把關(guān)，還為劉某兩個(gè)孩子辦理了上學(xué)借讀、找戶籍處催辦戶口審批手續(xù)。后明知不符合收養(yǎng)登記的政策條件，但認(rèn)為手續(xù)沒(méi)問(wèn)題，就讓收養(yǎng)人找登記員辦理手續(xù)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，沈某的行為導(dǎo)致3人落戶北京，1人被違規(guī)收養(yǎng)，其行為不僅破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力，而且破壞了國(guó)家的戶籍管理制度及收養(yǎng)制度，造成了惡劣社會(huì)影響。最終，法院認(rèn)定沈某的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪，一審判處其有期徒刑一年三個(gè)月。

-檢方釋法

審查走形式

留監(jiān)管漏洞

順義區(qū)檢察院表示，派出所、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織開具證明時(shí)疏于檢查，僅憑申請(qǐng)人口述便出具了不符合實(shí)際情況的“確認(rèn)棄嬰撿拾情況”、“子女情況證明”、“撿拾棄嬰(兒童)報(bào)案證明”、“雙方共同生活多年并以父母子女相稱的證明”等材料，為沈某在審核辦理事實(shí)收養(yǎng)所需各項(xiàng)證明材料時(shí)提供了濫用職權(quán)之機(jī)。

此外，辦理收養(yǎng)手續(xù)的個(gè)別工作人員對(duì)申請(qǐng)人提交材料真實(shí)性的審核流于形式，無(wú)法達(dá)到審查監(jiān)督的目的；戶籍遷出、落戶、注銷等監(jiān)管環(huán)節(jié)存在一定漏洞。

北京晨報(bào)記者 顏斐