加大力度發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。近年來,福州做優(yōu)做強(qiáng)電子信息、機(jī)械裝備等八大產(chǎn)業(yè)集群,打出一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的“組合拳”,以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)拉動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。

日前,市政協(xié)第十二屆常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取了重點(diǎn)提案《關(guān)于推動(dòng)福州新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》。市工商聯(lián)在提案中對(duì)福州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析,并提出了建議和對(duì)策,相關(guān)職能部門也紛紛作出回應(yīng)。

現(xiàn)狀:五大原因制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市工商聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下,福州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和問題?！肮I(yè)企業(yè)效益下滑,減產(chǎn)停產(chǎn)的企業(yè)近年來數(shù)量持續(xù)增多。”政協(xié)委員說,同時(shí)工業(yè)稅源增長(zhǎng)乏力,影響福州財(cái)稅收入增長(zhǎng)。另外,財(cái)稅對(duì)房地產(chǎn)等行業(yè)的依賴度提高。

針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的現(xiàn)狀,委員們調(diào)查后分析出五大原因。一是要素成本上升,擠壓了企業(yè)盈利空間。二是產(chǎn)能過剩、需求不旺導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展遇到困難。三是工業(yè)園區(qū)土地開發(fā)成本與土地出讓價(jià)“倒掛”,造成園區(qū)開發(fā)資金不足,配套設(shè)施不夠完善,引進(jìn)新項(xiàng)目的吸引力受到影響。四是以制造業(yè)為主的實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)、見效慢,抑制了一些地方發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)的積極性。五是實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳,自身投資能力和信用獲貸能力不高,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)和民間資本對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資信心不足,影響了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建議:對(duì)癥下藥實(shí)施五大工程

政協(xié)委員建議,要壘大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè),依然要通過做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè),用大工業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升才有基礎(chǔ)和保障。對(duì)此,重點(diǎn)提案“對(duì)癥下藥”提出五大建議——

實(shí)施以宜居宜業(yè)為目標(biāo)的“實(shí)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程”。如可通過設(shè)立園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助基金、完善園區(qū)綜合配套設(shè)施逐步推進(jìn)。

實(shí)施以效益為核心的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造工程”。從八大產(chǎn)業(yè)集群中各優(yōu)選部分龍頭企業(yè)進(jìn)行智能化改造,以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)智能化個(gè)性化定制化生產(chǎn),促進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型,提高工業(yè)運(yùn)行效率。

實(shí)施以產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)的“全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)與提升工程”。采取“前推后拉”的方式解剖產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,帶動(dòng)一批國(guó)內(nèi)外有影響力的配套企業(yè)自發(fā)聚集。

實(shí)施以自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工程”。利用自貿(mào)區(qū)“橋頭堡”開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等降低企業(yè)融資成本,探索與臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣投融資合作。

實(shí)施以適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)的“現(xiàn)代企業(yè)家培訓(xùn)工程”。多層次制定培訓(xùn)規(guī)劃,多樣化創(chuàng)新培訓(xùn)形式。

回應(yīng):多渠道引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

市發(fā)改委對(duì)此表態(tài)稱,通過科技創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎,如將推動(dòng)“中國(guó)·福建VR產(chǎn)業(yè)基地”落戶福州,建成完整VR產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)基地。

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,要深化互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)融合創(chuàng)新,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型工業(yè)方向發(fā)展,搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),爭(zhēng)取到2020年全市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模突破千億元;同時(shí),福州正引進(jìn)一批體量大、關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資300億元的京東方福州第8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件項(xiàng)目正在順利建設(shè)中,可填補(bǔ)福州液晶面板生產(chǎn)空白,帶動(dòng)更多上下游配套企業(yè),實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

在投融資平臺(tái)和機(jī)制方面,市金融辦表示將加快政府牽頭的銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,先后征集篩選四批新區(qū)重大項(xiàng)目融資需求,促成金融機(jī)構(gòu)與67家業(yè)主單位達(dá)成融資意向。在閩臺(tái)合作方面,正建設(shè)“兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”,臺(tái)企聯(lián)合保險(xiǎn)代理公司也已通過國(guó)家工商總局名稱預(yù)核準(zhǔn),將為全國(guó)臺(tái)商提供相關(guān)金融服務(wù)。