據(jù)新華社報(bào)道，江蘇省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議近日審議并獲通過《南京市郵政條例》，將于今年9月1日起實(shí)施。條例規(guī)定，因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

快遞對(duì)現(xiàn)代人而言有多么重要？有人曾這樣描述自己的理想生活：“面朝大海，春暖花開，4M寬帶，能叫外賣，快遞直達(dá)……”把快遞寫入其中，它的重要意義可見一斑。

無(wú)論是對(duì)提高社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，還是增強(qiáng)人們的生活便利而言，快遞都堪稱是一個(gè)“偉大的發(fā)明”。但眼下的快遞服務(wù)，也有很多待解的矛盾。比如消費(fèi)者痛恨的暴力分揀，一直難以根治；而到了快遞小哥這兒，“三顧茅廬”還是見不著人影，也確實(shí)說(shuō)不過去?？雌饋?lái)，出臺(tái)地方性條例來(lái)允許“第三次投遞”收費(fèi)，可以有效解決后者的矛盾。但從操作角度而言，恐怕還有很多問題需要厘清。比如有人質(zhì)疑，要是快遞小哥故意“投遞不成功”怎么辦？專挑上班時(shí)間來(lái)、打一個(gè)電話沒接通就掛、明明說(shuō)了出遠(yuǎn)門長(zhǎng)期不在家還要堅(jiān)持“免費(fèi)投遞兩次”等等，現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)不少扯皮的情況。

而在操作層面之外，到底有沒有必要從立法角度來(lái)解決“快遞收費(fèi)”問題，也很值得商榷。本來(lái)，快遞收費(fèi)是一個(gè)市場(chǎng)行為，定價(jià)幾何、服務(wù)內(nèi)容怎樣，都應(yīng)是快遞公司與消費(fèi)者相互協(xié)商而形成的一種商業(yè)契約。從這個(gè)角度來(lái)看，投遞免不免費(fèi)或者從第幾次投遞開始免費(fèi)，都應(yīng)充分尊重市場(chǎng)主體的決定權(quán)和消費(fèi)者的選擇權(quán)。簡(jiǎn)而言之，若是有快遞公司認(rèn)為多次投遞提高了成本，當(dāng)然大可收費(fèi)，但消費(fèi)者也擁有“誰(shuí)家不收費(fèi)我找誰(shuí)家”的選擇權(quán)。在這種情勢(shì)下，收費(fèi)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的成本問題，而是快遞公司的一種商業(yè)策略。比如有的快遞單價(jià)便宜，但是過期不取要收取滯納金；有的快遞單價(jià)貴，就把多次投遞視為默認(rèn)的免費(fèi)服務(wù)。豐儉由人，是消費(fèi)者之福。

在這個(gè)問題上，立法的初衷也許是為了解決資源浪費(fèi)，但從某種程度上也傷害了企業(yè)主體的自主性，限制了服務(wù)內(nèi)容和定價(jià)方式的多元化和豐富性。凡能交給市場(chǎng)解決，而且不會(huì)對(duì)行業(yè)和社會(huì)造成明顯傷害的，理應(yīng)留給市場(chǎng)去解決。