7月15日，四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康的莫拉寺前，迎風(fēng)飄揚(yáng)的五星紅旗在藍(lán)天白云的映襯下格外鮮艷。寺廟內(nèi)，全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)“藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”調(diào)研組正在與僧人們座談交流。81歲的老僧人措爾甲說(shuō)道：“莫拉寺歷史悠久，經(jīng)歷了很多風(fēng)風(fēng)雨雨。改革開(kāi)放后，政府對(duì)寺廟重修給予了很多支持和幫助，不僅通了水、電、路，還給我們辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，如今僧人們的生活一天比一天好，我們對(duì)黨和政府充滿感激?！?/p>

7月14日至17日，由全國(guó)政協(xié)民宗委主任朱維群擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任白瑪、華士飛和駐會(huì)副主任曉敏擔(dān)任副組長(zhǎng)的“藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”調(diào)研組在四川省進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組分別聽(tīng)取了四川省和阿壩藏族羌族自治州有關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于省、州藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的總體情況介紹，深入到阿壩州若爾蓋縣的達(dá)扎寺、索格藏寺，紅原縣的麥洼寺和馬爾康的莫拉寺進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解寺廟的管理情況。

調(diào)研組了解到，四川在藏區(qū)普遍建立了省、州、縣三級(jí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)、宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理、僧眾積極參與的寺廟管理新格局。經(jīng)過(guò)幾年的工作努力，宗教領(lǐng)域總體和諧穩(wěn)定向好。

藏傳佛教在阿壩有悠久歷史和深遠(yuǎn)影響。近年來(lái)，阿壩州委、州政府按照“依法治寺，以戒管僧，僧尼持戒守法”的總體思路，不斷健全管理機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新體系。目前，阿壩州已全面組建新型寺廟管理委員會(huì)20個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寺廟管理所108個(gè)，選派369名干部駐寺參加管理工作。同時(shí)，將“依法治寺”納入依法治州、依法治縣范疇，完善寺廟管理法規(guī)體系，有效拓寬“法律進(jìn)寺”渠道。通過(guò)深化分類管理、一寺一策的寺廟管理體系構(gòu)建，使過(guò)去有些寺廟管理弱化局面得到根本扭轉(zhuǎn)，一些突出問(wèn)題得到有效解決。

紅原縣麥洼寺是全省藏傳佛教寺廟依法管理制度創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)寺廟。寺廟建立各類檔案878卷冊(cè)，在此基礎(chǔ)上，管委會(huì)將全部數(shù)據(jù)資料錄入了寺廟管理軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)。管委會(huì)還幫助寺廟建立了僧尼管理、場(chǎng)所管理、佛事活動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)范化管理制度，并實(shí)施寺廟網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理模式，落實(shí)寺廟自控責(zé)任，強(qiáng)化寺廟自我管理，取得了一定成效。

在推進(jìn)依法治寺、以戒管僧的同時(shí)，阿壩州還在全國(guó)藏區(qū)率先實(shí)施“社會(huì)大民生帶寺廟小民生”工程，將寺廟民生與社會(huì)民生問(wèn)題的解決同步規(guī)劃、同步實(shí)施，把惠民惠寺工程做到實(shí)處，讓僧眾享受到藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的切實(shí)利益。調(diào)研組在幾個(gè)寺廟都看到，寺廟的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，索格藏寺還新建了占地700平方米的僧人敬老院，全部為木板裝修，確保房間冬暖夏涼，讓老年僧人在此安度晚年。

“通過(guò)近年來(lái)的依法管理、教育引導(dǎo)、公共服務(wù)，寺廟僧尼的愛(ài)國(guó)意識(shí)、法治意識(shí)、公民意識(shí)明顯增強(qiáng)?！卑沃菸睍?shū)記項(xiàng)曉峰表示。

“手拉手踐行法治，心連心共建和諧”，莫拉寺民主管理委員會(huì)辦公室、寺廟書(shū)屋里墻上張貼著的宣傳標(biāo)語(yǔ)，表達(dá)了政府與寺廟僧人的共同心愿。

“阿壩州在藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面積極探索，認(rèn)識(shí)到位，措施到位?！卑赚攲?duì)阿壩州的工作予以充分肯定。崔景龍委員希望當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善措施，避免形式主義，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。

調(diào)研組同時(shí)也了解到，藏區(qū)一些寺廟存在建設(shè)規(guī)模過(guò)大、人數(shù)過(guò)多、制度不完善等問(wèn)題，需要進(jìn)一步依法加強(qiáng)規(guī)范管理。

“藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不僅涉及藏傳佛教如何與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的問(wèn)題，還關(guān)系到藏區(qū)的發(fā)展和長(zhǎng)治久安”。朱維群強(qiáng)調(diào)，在我們國(guó)家，不存在什么“法外之寺、法外之人”。藏傳佛教有愛(ài)國(guó)愛(ài)教的優(yōu)良傳統(tǒng)，政府要通過(guò)依法管理，將其積極作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)，將其消極作用最大限度地予以化解。按照“寺廟是社會(huì)單元、僧尼是公民”的理念，一方面要讓僧尼享受到公民的平等權(quán)利和待遇，另一方面要積極引導(dǎo)廣大僧尼樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)，做守法公民，當(dāng)愛(ài)國(guó)僧人，自覺(jué)致力于藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。（記者 毛立軍）