“目前，農(nóng)村留守兒童問題嚴峻，急需要各級各部門各盡其責，學校、家庭和社會齊抓共管，共同推進，為留守兒童搭建起一張關(guān)愛保護網(wǎng)，讓廣大留守兒童同其他兒童一樣，在同一片藍天下快樂健康成長。”7月12日，云南省政協(xié)舉行“關(guān)愛留守兒童，共建和諧家園”專題協(xié)商會，社會各界人士在會上發(fā)出呼吁。

為使協(xié)商會務(wù)實高效，會前，云南省政協(xié)組織調(diào)研組到農(nóng)村留守兒童相對比較集中的昭通市進行了調(diào)研。“農(nóng)村留守兒童狀況不容樂觀，關(guān)愛工作亟待加強?！笔≌f(xié)委員陸玉珍參加了調(diào)研，她告訴大家，根據(jù)省教育廳2013年統(tǒng)計，全省就有在校小學和初中的留守兒童71萬名，加上未能入學或上幼兒園留守兒童，全省留守兒童數(shù)量超過百萬,僅昭通市14歲以下的農(nóng)村留守兒童就有24.5萬。

云南大學法務(wù)辦公室主任陳志波說，這些農(nóng)村留守兒童大多面臨著生活貧困、安全保護薄弱、學習滯后、心理易失衡等相同特征。

如何為留守兒童建立起一張關(guān)愛的保護網(wǎng)，與會人士紛紛提出建議。

“最根本的方法是通過經(jīng)濟社會的發(fā)展，消解城鄉(xiāng)二元制機構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。”省政協(xié)常委潘曉玲表示，該項工程并非一朝一夕可以解決，現(xiàn)階段解決留守兒童問題最為有效的途徑，應(yīng)當是通過整合全社會的力量，為留守兒童在成長階段遇到的各類困難和問題提供有效的保障和救助措施。

云南師范大學原教授李宏國提出，要從源頭上改變“兒童進不了城，父母回不了鄉(xiāng)”的無奈現(xiàn)實，實現(xiàn)“到2020年兒童留守現(xiàn)象明顯減少”的目標。他建議，一方面要為“兒童進城”提供機會，各地城市應(yīng)大力推進農(nóng)民工市民化，符合落戶條件的有序推進其本人及家屬子女落戶；另一方面要為“父母返鄉(xiāng)”提供更多機會，包括大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，發(fā)展云南省區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)，實施脫貧攻堅工程，多方面為“父母返鄉(xiāng)”創(chuàng)造條件和制度保障。

“要幫助進城務(wù)工人員解決子女隨行不分離的困難?！笔≌f(xié)委員趙映東說，現(xiàn)在的農(nóng)民工“80后”居多，他們對撫育子女和養(yǎng)家責任的認知程度和期望很高，他們也知道與孩子分離，不利親子關(guān)系，但帶到城市生活又無力承擔。對進城務(wù)工人員流入地，政府應(yīng)該繼續(xù)加大公共服務(wù)均等化的投入，考慮開放城市公租房，在農(nóng)民工聚居的工業(yè)區(qū)和社區(qū)建設(shè)公租房，改革戶籍制度，使農(nóng)民工及其子女在城市享有均等的公共服務(wù)，降低其在城市的生活成本。

省政協(xié)副主席、民盟云南省委主委倪慧芳表示，留守兒童工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要整合各類資源、凝聚各方力量，需要學校、家庭和社會積極參與、齊抓共管，需要各級各部門各盡其責、共同推進。要不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、方法和載體，整合資源，積極構(gòu)建家庭、學校、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等“多位一體”的幫扶網(wǎng)絡(luò)，在整體聯(lián)動中深化關(guān)愛保護留守兒童行動。各政府職能部門要明確職能部門職責范圍，加大對留守兒童關(guān)愛保護工作的支持力度，切實負起政府在關(guān)愛保護留守兒童工作中的責任。（記者 呂金平）