7月13日，在英國新首相特雷莎·梅在唐寧街10號(hào)首相府前發(fā)表講話，就任英國首相。新華社記者 韓巖/攝

腳踩標(biāo)志性的“豹紋”鞋，身著亮黃色下擺的外套，戴著造型時(shí)尚的大號(hào)項(xiàng)鏈，特雷莎·梅前往白金漢宮覲見女王之后，在唐寧街10號(hào)首相府前發(fā)表了就職演說，宣告英國進(jìn)入一位新“鐵娘子”的執(zhí)政時(shí)代。

性格鮮明，火速換選內(nèi)閣

與著裝風(fēng)格一樣，特雷莎·梅個(gè)性也十分鮮明。英國《鏡報(bào)》形容這位英國前內(nèi)政部長(zhǎng)“冷靜、沉著、自信”，《今日美國》說她是一個(gè)“有鋼鐵般決心”的人，《紐約時(shí)報(bào)》則形容她“嚴(yán)肅認(rèn)真、工作勤勉”。

作為常年研究歐洲政治的學(xué)者，中國社科院歐洲所國際關(guān)系室主任趙晨，對(duì)特雷莎·梅以往在政壇上的表現(xiàn)也作出了類似判斷：“手段比較強(qiáng)硬，性格比較嚴(yán)厲沉穩(wěn)。”

特雷莎·梅在擔(dān)任英國內(nèi)政大臣期間，政績(jī)可算卓越。現(xiàn)年59歲的她，是英國歷史上就任時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)政部長(zhǎng)，主要職責(zé)是掌管安全和移民問題?！霸谒龘?dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)的6年間，歐洲大陸的巴黎、布魯塞爾等城市不斷發(fā)生恐怖襲擊事件，但英國自2005年發(fā)生倫敦地鐵爆炸案后就沒有遇到過大的恐怖襲擊。這表明她在內(nèi)政部長(zhǎng)任上干得還是很成功的?！壁w晨說。

特雷莎·梅性格的雷厲風(fēng)行和不拘一格的風(fēng)格，從她上任后火速組織了一個(gè)幾乎全新的內(nèi)閣也可見一斑。最引人矚目的是，特雷莎·梅起用前外交大臣菲利普·哈蒙德替換喬治·奧斯本擔(dān)任新的財(cái)政大臣。趙晨分析說：“在英國內(nèi)閣中，財(cái)政大臣可以說是最為重要的。前任財(cái)政大臣喬治·奧斯本因?yàn)榕c卡梅倫過于親近，所以特雷莎·梅不愿意看到奧斯本留在內(nèi)閣中?！?/p>

對(duì)于特雷莎·梅這種下手頗狠的方式，英國前保守黨外交大臣里夫金德爵士稱贊道：這顯示出她強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)略眼光。

趙晨認(rèn)為，特雷莎·梅新內(nèi)閣的最大特點(diǎn)，在于“留歐派”和“脫歐派”的平衡?！疤乩偕っ分阅艹蔀橛紫嗪蜻x人，就是因?yàn)樗m然支持卡梅倫，但同時(shí)又沒有特別明顯地站到‘留歐’陣營里。她支持卡梅倫，是因?yàn)樗强穫惖膬?nèi)閣成員之一。她也沒有特別地反對(duì)‘脫歐’。因此她得到了‘留歐’‘脫歐’兩派的認(rèn)可。這也決定了她上任后組建新內(nèi)閣時(shí)要尋找一個(gè)平衡選擇”。

即便如此，特雷莎·梅任命前倫敦市長(zhǎng)、“脫歐”派領(lǐng)軍人物鮑里斯·約翰遜為外交大臣，還是讓大多數(shù)人感到驚奇。一頭金發(fā)的鮑里斯·約翰遜有著和他的發(fā)色一樣扎眼的性格，“大嘴”名聲和愛出風(fēng)頭的個(gè)性，“讓整個(gè)歐洲的外長(zhǎng)同僚都不太喜歡他?！壁w晨說。

相愛相殺，“脫歐”大戲待啟幕

在趙晨看來，特雷莎·梅作出一系列出其不意的人事安排，著眼點(diǎn)還是在于“脫歐”。

眾所周知，特雷莎·梅在這個(gè)時(shí)候上臺(tái)，在一定程度上是英國公投決定“脫歐”成就了她。上臺(tái)之后，擺在她面前最首要的挑戰(zhàn)自然也是“脫歐”。

“我想，特蕾莎·梅指定鮑里斯·約翰遜當(dāng)外交大臣，應(yīng)該是希望他能夠比較強(qiáng)硬地在馬上就要開始的退歐協(xié)定中扮演‘黑臉人’角色?！壁w晨說，“由鮑里斯·約翰遜揮舞著大棒，言辭犀利地捍衛(wèi)英國利益，再由掌管特別為脫歐而設(shè)立的‘脫歐事務(wù)部’的戴維斯去談條件，可能是特蕾莎·梅的策略?！?/p>

7月13日下午，歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克、歐洲委員會(huì)主席讓-克洛德·容克，在歐盟駐華代表團(tuán)召開的有關(guān)中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的新聞發(fā)布會(huì)上，被在場(chǎng)的英國媒體“窮追猛打”地連問了好幾個(gè)有關(guān)特蕾莎·梅的問題。之前特蕾莎·梅曾表示：容克將是下一個(gè)見識(shí)到自己是個(gè)“非常不好對(duì)付的女人”的男人。

頗具幽默感的容克對(duì)此打起來了太極。“在我和她交談之前，我不能評(píng)論她”，但“我認(rèn)為我們之間有發(fā)展一段良好關(guān)系的潛力”。容克說，“我希望我們同英國的關(guān)系是盡可能親近的。在與英國的談判中不會(huì)有敵對(duì)情緒，也不會(huì)有報(bào)復(fù)。”但容克同時(shí)也表示：“當(dāng)然，我們不會(huì)放棄一些基本的、核心的原則，比如說一些勞工方面的標(biāo)準(zhǔn)、健康方面的標(biāo)準(zhǔn)、工作安全方面的標(biāo)準(zhǔn)，等等?！?/p>

趙晨認(rèn)為，真正開啟退歐談判，可能會(huì)在今年9月?！霸诖酥?，特蕾莎·梅需要先試試水，制訂一些戰(zhàn)略，試探一下英國民眾和企業(yè)的意愿，準(zhǔn)備幾套方案。這的確需要一些時(shí)間?！?/p>

在英國退歐公投過去幾周之后，一開始震蕩劇烈的市場(chǎng)漸漸平靜下來。對(duì)于英國脫歐后的前景，歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克在7月13日的發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今后兩年之內(nèi)，英國仍然是我們歐盟的成員國，它要履行歐盟成員國需要履行的承諾和義務(wù)，它也享有歐盟成員國所享有的所有權(quán)益。英國脫離歐盟以后，我們希望英國仍是歐盟非常緊密的伙伴。英國公投的影響，實(shí)際上比大家想象的要小一些?！?/p>

趙晨也認(rèn)為，雖然英國退歐的確是一件前所未有的事情，“但由于英國在歐盟內(nèi)部本來就是一個(gè)有諸多例外條款的特殊成員，所以它退出的影響和沖擊相對(duì)較小，與法德這些歐盟核心國家的退出不可同日而語。”趙晨認(rèn)為，在法德核心的領(lǐng)導(dǎo)下，如果歐盟各國能團(tuán)結(jié)起來，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在危機(jī)重重的局面，經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)復(fù)興，“歐盟還是有希望的”。

重塑公平，政治危機(jī)或促政策“向左轉(zhuǎn)”

在內(nèi)政方面，特蕾莎·梅的前路也不輕松。雖然特蕾莎·梅被媒體拿來與英國另一位女首相撒切爾夫人作比較，但趙晨認(rèn)為，特蕾莎·梅與撒切爾夫人所面臨的挑戰(zhàn)是不一樣的。

“特蕾莎·梅和撒切爾夫人在性格上或許有相似之處，但她們所處的環(huán)境不一樣。當(dāng)年撒切爾夫人所處的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)困頓的英國，所以她大刀闊斧的改革觸動(dòng)了很多人的利益?，F(xiàn)在，在卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)之下，英國在歐洲是經(jīng)濟(jì)狀態(tài)最好的國家。實(shí)際上，特蕾莎·梅現(xiàn)在面對(duì)的是一個(gè)政治上比較困頓的英國，因?yàn)橛顺鰵W盟，使得英國內(nèi)部分成了脫歐和留歐兩派，因此她面對(duì)的是政治危機(jī)而不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”趙晨說。

在就職演講中，特蕾莎·梅將重點(diǎn)放在了“公平”二字上，強(qiáng)調(diào)新政府將為每個(gè)人服務(wù)，而不會(huì)只服務(wù)于權(quán)貴階層少數(shù)人的利益。這番表態(tài)被認(rèn)為是對(duì)于英國脫歐公投結(jié)果的回應(yīng)。

英國獨(dú)立時(shí)政觀察員羅素·查普曼(Russell Chapman)對(duì)本報(bào)記者表示：“很多人認(rèn)為，英國脫歐是民粹主義的結(jié)果，但其實(shí)并不是這么回事?！绷_素·查普曼認(rèn)為，英國公投結(jié)果揭示出來的本質(zhì)問題是，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展把一部分人落下了”“國家的GDP上去了，但在個(gè)人層面上，人們感受到的是工資漲幅的停滯不前、只能獲得臨時(shí)的工作合同，等等。很多人沒有安全感。歸結(jié)起來就是，資本主義社會(huì)創(chuàng)造了巨大的社會(huì)發(fā)展失衡的事實(shí)，非常多的家庭沒有感受到所謂的‘涓滴效應(yīng)’(指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使總財(cái)富增加最終使窮人受益的效應(yīng)——記者注)”。

趙晨也持類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為：“這種現(xiàn)象不僅在英國出現(xiàn)，同時(shí)也是一種全球現(xiàn)象。全球化促進(jìn)了貧富懸殊的加大，1%的人口掌握的財(cái)富超過了99%的人口。在英國，倫敦金融城的小部分精英掙的錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國普通民眾的生活水平。這實(shí)際上促進(jìn)了左派的復(fù)興。”

趙晨表示：“這次公投雖然是對(duì)脫歐的公投，其實(shí)也是這種社會(huì)不公正現(xiàn)象的反映。特蕾莎·梅當(dāng)然也看到了這種現(xiàn)象，她會(huì)力求促使英國政策稍向左轉(zhuǎn)。但作為一個(gè)保守黨的黨首，她能在多大程度上讓政局向左轉(zhuǎn)，多少還是讓人有疑慮的?！?/p>

首相變更，與中國關(guān)系基調(diào)穩(wěn)固

英國新首相上臺(tái)后，對(duì)中英關(guān)系的影響將會(huì)如何？趙晨認(rèn)為，中英關(guān)系在大的基調(diào)上還是比較穩(wěn)固的，但在一些具體問題上是否會(huì)有變化，還需觀測(cè)。比如，大力吸引中國投資的“英國北方振興計(jì)劃”和中方參與建設(shè)的“欣克利角核電站的項(xiàng)目”，都是在英國原財(cái)政大臣奧斯本主持下提出的，這些項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展如何有待觀察。

英國駐華使館在英國脫歐公投后，曾多次表態(tài)稱，英國脫歐將不會(huì)影響英中兩國關(guān)系。英國駐華使館臨時(shí)代辦羅廷(Martyn Roper)6月30日在北京舉行的一次發(fā)布會(huì)上曾表示：“英國和中國的雙邊關(guān)系不會(huì)被改變；中國商人、學(xué)生和游客訪問英國的方式不會(huì)被改變；我們的商品及服務(wù)將照常向中國運(yùn)輸和提供；我們的專業(yè)知識(shí)依舊與中國共享。英國依然向中國開放。我們期待著與中國繼續(xù)保持強(qiáng)勁的合作伙伴關(guān)系，并在黃金時(shí)代全面發(fā)展我們兩國的關(guān)系。”

在擔(dān)任內(nèi)政大臣期間，特蕾莎·梅以在“移民問題”的嚴(yán)苛而聞名，她上臺(tái)后會(huì)否影響中國留學(xué)生在英國求學(xué)、居留、工作？趙晨認(rèn)為：“在退歐談判中，特蕾莎·梅在移民問題上肯定是不會(huì)輕易讓步的，未來英國可能不會(huì)再接受歐盟內(nèi)部的人口自由流動(dòng)。對(duì)于歐盟外人員，特蕾莎·梅政府的新政策可能變化不會(huì)太大，也不一定會(huì)對(duì)中國人不利。對(duì)想留在英國工作的中國人可能會(huì)有一定影響，但對(duì)于只是想去英國留學(xué)的學(xué)生來講，影響應(yīng)該不大?！?/p>