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落馬官員在單位說一不二:在這里我的話就是圣旨

2016年07月14日 09:01 | 來源:檢察日報(bào)
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落馬官員在單位說一不二:在這里我的話就是圣旨

圖①:常熟市農(nóng)副產(chǎn)品交易城大門;圖②:辦案人員正在研究交易城平面圖;圖③:辦案人員便衣走訪交易城;圖④:檢察官在商討案情

今年6月,江蘇江南商貿(mào)集團(tuán)(下稱“江南集團(tuán)”)組織員工參觀看守所,通過犯人現(xiàn)身說法,強(qiáng)化員工廉潔自律的自覺性;7月10日,又組織員工參觀了江蘇省常熟市紀(jì)委主辦的廉政圖片展。

去年,江南集團(tuán)下屬公司常熟市農(nóng)副產(chǎn)品交易城(下稱“交易城”)原董事長、總經(jīng)理王勇剛因犯受賄罪、貪污罪、非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪四罪,涉案金額452萬余元,數(shù)罪并罰,被判決執(zhí)行有期徒刑二十年。該案是常熟市檢察院本世紀(jì)以來查辦職務(wù)犯罪案件中,涉及罪名最多、判刑最重的一個(gè)案件。王勇剛被查處后,江南集團(tuán)根據(jù)常熟市檢察院發(fā)出的檢察建議,對外將攤位等信息在網(wǎng)上予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督;對內(nèi)加強(qiáng)員工的廉政教育。

反常說情引起懷疑

王勇剛有兩重身份,一個(gè)交易城董事長、總經(jīng)理,屬于國家工作人員;另一個(gè)是常熟市梅李農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(下稱“交易市場”)總經(jīng)理,屬于非國家工作人員。他手握兩個(gè)大小“菜籃子”,不但不為市民謀福利,反而把手中權(quán)力發(fā)揮得“淋漓盡致”,慢慢成為一條“大蛀蟲”。

交易城政府投資3.6億元,占地面積8萬平方米,商戶600余家,年交易額達(dá)7億元,是常熟市規(guī)模最大、設(shè)施最好、交易能力最強(qiáng)的大型綜合性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,每日蔬菜、水產(chǎn)、糧油、水果、肉類等商品從這里批發(fā),經(jīng)零售后至千家萬戶,這里是常熟市民的“總菜籃”。

2013年底,常熟市民突然買不到菜了,此時(shí)正值交易城攤位重新招投標(biāo)時(shí)期,商戶們不積極參加招投標(biāo),卻在鬧罷工,導(dǎo)致菜源急缺,菜價(jià)飛漲。而這起“罷市風(fēng)波”,就是因?yàn)橥跤聞傇谪?fù)責(zé)招投標(biāo)時(shí)期,將好攤位都給了平時(shí)與他關(guān)系密切的商戶,其他商戶要么租差攤位,要么從關(guān)系商戶手中加價(jià)轉(zhuǎn)租好攤位。

其實(shí),早在2012年,交易城的種種不正?,F(xiàn)象,已進(jìn)入檢察官的視野,王勇剛也因一起刑事案件引起了檢察機(jī)關(guān)的懷疑。2012年10月,交易城生姜經(jīng)營戶老李因?qū)め呑淌卤灰扑统J焓袡z察院審查起訴,讓檢察官詫異的是,王勇剛曾多次與公安部門溝通,試圖為老李開脫。王勇剛20多歲開始在政府部門工作,30多歲擔(dān)任過常熟市商務(wù)局黨委委員。這樣一個(gè)人為何會(huì)多次為普通商戶打招呼?他的奇怪舉動(dòng),引起了檢察人員的注意。更讓檢察官起疑的是,他的家庭財(cái)產(chǎn)狀況明顯與收入不符。經(jīng)初查,其家庭資產(chǎn)上千萬元,住高檔小區(qū)別墅,妻子沒有工作,女兒剛參加工作。另外還發(fā)現(xiàn),他是一家風(fēng)投公司股東,前后已投入500萬元。

常熟市檢察院決定正面接觸他。然而,王勇剛有很強(qiáng)的反偵查能力,他把短信、通話往來中關(guān)鍵內(nèi)容刪除后,主動(dòng)將手機(jī)拿給偵查人員看,以示自己的清白。

試圖掩蓋罪行

章嵩和王啟、岳明都是王勇剛的“好兄弟”。原是交易城水產(chǎn)經(jīng)營戶的章嵩多次斗毆、賭博,劣跡斑斑,但王勇剛“力排眾議”,將其提拔為交易城水產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理,成了一名國企中層干部。檢察官找到章嵩,從他多次斗毆、賭博等劣跡入手,短短幾小時(shí)內(nèi),他就供述了為取得水產(chǎn)攤位承包權(quán)向王勇剛行賄的事實(shí)。從2009年至2012年,章嵩向王勇剛行賄共2.9萬元。

交易城商戶王啟和岳明是王勇剛另兩位“好兄弟”,每次招投標(biāo),他們也都能拿到好位置。辦案檢察官注意到,章嵩到案后,王勇剛頻繁聯(lián)系王啟和岳明。檢察官判斷,王勇剛為掩蓋受賄問題,很可能與王啟、岳明建立了攻守同盟。果然,幾個(gè)人見面的酒店監(jiān)控顯示,王勇剛和王啟的車一前一后開進(jìn)酒店的停車場,隨后,王勇剛下車,手里拎著一個(gè)袋子來到王啟車?yán)铩?0分鐘后,王勇剛空手下車。王啟離開20分鐘后,岳明開車來到這個(gè)停車場,之前發(fā)生的場景再次上演。

檢察官找到王啟、岳明。二人承認(rèn),2010年到2013年,他們?yōu)槟軌颢@得好的攤位,分五次送給王勇剛15.1萬元錢。王勇剛在退錢時(shí)一再強(qiáng)調(diào),要一口咬定從未給過他錢。

王勇剛不僅在商鋪、攤位上撈取好處,作為交易城“掌權(quán)人”,他還在交易城停車場、基礎(chǔ)建設(shè)工程拓展尋租空間。2002年2月至2013年12月,王勇剛48次非法收受20人所送的賄賂款共計(jì)114.7萬元。其中,王銳為取得交易城停車場的管理承包權(quán),先后4次送給王勇剛“好處費(fèi)”,并在王勇剛授意下找人圍標(biāo),標(biāo)書價(jià)格也事先商定好,最后王銳順利中標(biāo),承包權(quán)到期后,又不經(jīng)任何公開程序得以續(xù)包。

2013年12月的一天,得知自己被調(diào)查后,王勇剛為掩蓋犯罪事實(shí),想退還王銳8萬元,并在咖啡店內(nèi)約其商談退款事宜。然而,貪婪之心早已讓王勇剛面對誘惑而不能自持,在咖啡館的交談中,王勇剛不但沒提退款的事兒,還讓王銳為其咖啡店消費(fèi)卡內(nèi)充值2000元,并收下了另外兩張1500元的消費(fèi)卡。

未支付的賄款打借條

2010年9月和10月,王勇剛的賬戶先后收到兩筆款項(xiàng)共150萬元,打款人是張揚(yáng)。

張揚(yáng)是梅李農(nóng)貿(mào)市場的股權(quán)人。這筆資金的往來,涉及到王勇剛的另外一個(gè)身份:非國家工作人員。

梅李農(nóng)貿(mào)市場是2003年成立的私營企業(yè),由王勇剛等20多名股東共同出資,王勇剛?cè)慰偨?jīng)理,其他股東也是國家工作人員。2006年實(shí)施的公務(wù)員法規(guī)定,國家公務(wù)員不得“從事或者參與營利性活動(dòng),在企業(yè)或者參與營利性組織中兼任職務(wù)”。根據(jù)要求,王勇剛等20名股東要將股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,王勇剛受托全權(quán)負(fù)責(zé)。

王勇剛解釋,張揚(yáng)打給他的150萬元錢是正常的股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,一共是300萬元,目前已支付150萬元,剩下的150萬元一直拖欠著沒支付。他說,最近一次見到張揚(yáng)時(shí),知道他生意失敗,就不要張揚(yáng)支付剩下的150萬元了,還把欠條撕了。

既然是正常的股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,他為什么主動(dòng)放棄剩下的150萬元?經(jīng)調(diào)查核實(shí),這300萬元是張揚(yáng)給王勇剛的好處費(fèi)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)商,王勇剛等20名股東提出的轉(zhuǎn)讓費(fèi)是4800萬元,但是張揚(yáng)只想支付3300萬元,他知道王勇剛?cè)珯?quán)負(fù)責(zé)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,于是找到他,答應(yīng)另外再給他300萬元好處費(fèi)。最終,張揚(yáng)低價(jià)拿下梅李農(nóng)貿(mào)市場。因做生意需要,張揚(yáng)沒有一次性支付王勇剛好處費(fèi),而是作為借款,定期支付利息。之前分批支付了150萬元,還欠著150萬元。

辦案檢察官認(rèn)為,300萬元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi),是王勇剛利用總經(jīng)理職務(wù)便利為自己謀取的私利。同樣以非國家工作人員的身份,王勇剛于2004年至2010年間,多次非法收受交易城停車管理承包人沈某、經(jīng)營戶王某、原水產(chǎn)分場承包人章嵩、丁壩菜場經(jīng)理周某所送的賄賂款共計(jì)8.5萬元。

“我個(gè)人說了算”

王勇剛曾對上級派來的財(cái)務(wù)科長直言不諱地說:“在這里我的話就是圣旨,我個(gè)人說了算。”這位科長本是公司董事會(huì)成員,但被王勇剛排除在公司董事會(huì)議之外。

正是因王勇剛的“一言堂”和獨(dú)斷專行,交易市場和交易城的決策權(quán)牢牢掌控在他一人手中,滋生了貪污、職務(wù)侵占等腐敗犯罪行為。

2010年11月前,交易市場代收代繳個(gè)人所得稅892.2萬余元,常熟市地方稅務(wù)局按照2%返還給交易市場。2011年2月28日,地方稅務(wù)局支付給交易市場17.8萬余元,再扣除應(yīng)交的相關(guān)稅費(fèi)9900余元,交易市場開具一張金額為16.8萬余元的轉(zhuǎn)賬支票,將此款項(xiàng)轉(zhuǎn)入王勇剛的常熟市農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶內(nèi)。王勇剛將此據(jù)為己有。

而作為交易城的董事長、總經(jīng)理,王勇剛實(shí)施貪污也是屢屢得手。2011年12月,交易城車輛管理負(fù)責(zé)人王強(qiáng)經(jīng)王勇剛同意,在交易城加油IC卡主卡存入5.3萬元,此款項(xiàng)存于卡上未用直至2013年1月21日,王強(qiáng)將主卡上的5萬元轉(zhuǎn)入自己的加油IC卡。2013年6月,王強(qiáng)向王勇剛請示如何處理之前留存于加油卡上的5萬元,王勇剛指示王強(qiáng)將其中的4萬元轉(zhuǎn)成8張5000元的加油卡交由其處理,剩余的1萬元作為車貼給予王強(qiáng)。王強(qiáng)按照王勇剛指示將4萬元轉(zhuǎn)開成8張5000元的加油卡交給王勇剛,剩下的1萬元留于自己卡上使用。直至案發(fā),王勇剛將其中1張用于自己的汽車加油,1張送給他人,另外6張藏在家中。

2011年12月,交易城在常熟第一百貨商店購買4萬元購物卡,由王強(qiáng)將購物卡交與王勇剛。2013年11月,王勇剛將其中6張購物卡,每張1000元,占為己用。

“由于我學(xué)習(xí)不夠,以至于目無黨紀(jì)國法,沒有確立正確的金錢觀,在金錢面前喪失了立場和原則,不義之財(cái)照取,這怎么會(huì)不犯下大罪呢?”王勇剛在悔過書中道出了自己的犯罪原因。戴佳 張莉 朱麗霞


編輯:玄燕鳳

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