新華社北京7月13日電（記者白潔、許可）國務(wù)院新聞辦公室13日舉行《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書新聞發(fā)布會，外交部副部長劉振民系統(tǒng)介紹了白皮書主要內(nèi)容，并回答了中外記者提問。

劉振民表示，中國政府發(fā)布《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書，目的是要還原中菲南海有關(guān)爭議的事實真相，重申中國在南海問題上的一貫立場和政策。

劉振民表示，南海諸島是中國固有領(lǐng)土。中國對南海諸島的主權(quán)和在南海的各項權(quán)益，是在漫長的歷史發(fā)展過程中確立的。中華人民共和國成立以來，中國進一步維護對南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益。中國對南海諸島及相關(guān)海域的巡邏執(zhí)法、資源開發(fā)和科學(xué)考察等活動從未間斷過。

劉振民指出，中菲南海有關(guān)爭議的核心是菲律賓非法侵占中國南沙群島部分島礁而產(chǎn)生的領(lǐng)土問題。從歷史和國際法看，菲律賓的有關(guān)主張均不成立。其非法的領(lǐng)土要求以及編織的種種借口，不能改變南沙群島是中國領(lǐng)土的基本事實。

劉振民表示，中國始終為和平解決中菲南海有關(guān)爭議做出不懈努力，并就談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭議、管控海上分歧以及推動海上務(wù)實合作等與包括阿基諾三世政府在內(nèi)的歷屆菲律賓政府達成了一些雙多邊重要共識。但近年來，菲律賓違背雙方協(xié)議，一再采取導(dǎo)致爭議復(fù)雜化的行動，推動中菲南海爭議不斷升級，是制造和挑起矛盾的始作俑者。2013年1月，菲律賓單方面提起南海仲裁案，濫用《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）爭端解決程序，企圖借此全面否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

劉振民強調(diào)，中國堅定維護在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時，堅持通過談判協(xié)商解決爭議。中方注意到杜特爾特總統(tǒng)和菲新政府在南海和仲裁案問題上做出積極表態(tài)，愿同中方就南海問題進行協(xié)商對話，中方對此表示歡迎。中方愿同菲新政府共同努力，妥善處理南海問題，推動中菲關(guān)系早日重回正軌。

劉振民就仲裁庭管轄權(quán)、裁決約束力及其對中菲、中國－東盟關(guān)系影響等問題回答了中外記者提問。

劉振民表示，菲律賓單方面提起的仲裁不是一起單純法律案件，而是政治操作的結(jié)果。由5個人組成的仲裁庭不是國際法庭，不是聯(lián)合國框架下的國際法院，不是國際海洋法法庭，也不是常設(shè)仲裁法院，只不過是個利用常設(shè)仲裁法院相關(guān)服務(wù)的臨時拼湊的班子，其組成有明顯問題，不具有代表性，更沒有權(quán)威性，毫無公信力，根本代表不了國際法，所作裁決當(dāng)然是非法、無效的。中方已表明不接受、不承認仲裁的立場。菲律賓和仲裁庭強行推進仲裁程序違背《公約》，不僅侵害中國的主權(quán)和海洋權(quán)益，也損害《公約》的完整性和權(quán)威性，與定紛止?fàn)庍@一國際法宗旨背道而馳。該仲裁案將成為國際法歷史上一個臭名昭著的案例。

劉振民指出，中方歡迎菲律賓總統(tǒng)杜特爾特和菲新政府有關(guān)妥善處理中菲分歧、推動中菲關(guān)系改善的積極表態(tài)，期待菲新一屆領(lǐng)導(dǎo)人和新政府展現(xiàn)政治智慧，從中菲兩國和兩國人民的共同利益出發(fā)，為中菲關(guān)系未來和兩國人民福祉做出正確選擇。劉振民強調(diào)，南海問題不是中國和東盟之間的問題，希望有關(guān)東盟國家與中方相向而行，通過談判協(xié)商解決南海爭議，通過制定規(guī)則管控南海分歧，通過務(wù)實合作實現(xiàn)互利共贏。

在回答中國會否劃設(shè)南海防空識別區(qū)的問題時，劉振民說，防空識別區(qū)制度不是中國的發(fā)明，是其他一些大國的發(fā)明。中國有劃設(shè)防空識別區(qū)的權(quán)利。

他說：“中國在東海劃了，在南海是否需要劃要根據(jù)我們受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當(dāng)然有權(quán)劃，這取決于我們的綜合判斷?！?/p>

劉振民說，中國海軍在南?；顒邮呛苷５模驗檫@是中方海域，希望其他國家不要借機來威脅中國，而是與中國一起努力，共同維護南海和平穩(wěn)定，不要把南海變成一個戰(zhàn)爭的發(fā)源地。中國的目標(biāo)是希望南海成為和平之海、友誼之海和合作之海。