據(jù)羊城晚報消息，日前，深圳交警召開發(fā)布會，發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+交管業(yè)務(wù)再升級”行業(yè)解決方案。其中提到，深圳有望實施電動自行車注冊登記制度，公共交通不發(fā)達區(qū)域可上路行駛，前提是車主要購買保險，并佩戴安全帽，經(jīng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格后方可上路。該方案最終是否實施，要等候省的電動自行車注冊登記管理規(guī)定正式實施后，再按照省的注冊登記要求進行。

目前無法確切知道電動自行車只能在“公共交通不發(fā)達區(qū)域可上路行駛”的規(guī)定是省里統(tǒng)一規(guī)定還是深圳的自行決定，但這都不影響其是對電動自行車路權(quán)的歧視和部分剝奪的事實。

無論機動車、非機動車，還是行人，在公共道路上，都應(yīng)該各有其道，“各行其是”，公共道路不應(yīng)該只是機動車的天下。但是這些年來，因為汽車的迅速普及，無論是城市或鄉(xiāng)村，交通都發(fā)生了巨大變化，馬路越修越好，越修越多。但卻也因此，有的城市非機動車道、人行道屢屢被侵占、被縮水。在路權(quán)的公平分配上，非機動車道一直處于弱勢和不利境地。

這個不利的處境也包括一直對電動自行車進行時速、載重、自重、裝備等的嚴(yán)格限制，而且這些限制條件，并不因社會的變化而變化。比如現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)務(wù)十分活躍，使得很多O2O業(yè)務(wù)暴增，如送餐、快遞等，對電動自行車需求也隨之大增。倘若缺少這一塊運輸服務(wù)，或是其運轉(zhuǎn)不順，勢必影響互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上說，電動自行車作為運輸工具有存在的合理性，對電動自行車等監(jiān)管，不能只看到其亂象，還應(yīng)有更大的格局、視野與眼光。

可惜的是，現(xiàn)實中一些地方還進行嚴(yán)厲的“禁摩限電”行動，不少城市的電動自行車或是三輪摩托車早已被取締，零星的電動自行車只能與交警玩貓與老鼠的游戲?？爝f等特殊專用電動三輪車的技術(shù)要求幾經(jīng)討論，也沒有較大程度的放開。

現(xiàn)在，我們終于欣喜地看到，廣東省的電動自行車注冊登記管理規(guī)定將要正式實施，深圳這個對電動自行車痛下殺手的城市，也將給電動自行車一線生機，歸還其路權(quán)。這是一個進步。

但電動自行車的路權(quán)不能只是包括公共交通不發(fā)達區(qū)域，也應(yīng)包括公共交通發(fā)達區(qū)域。既然電動自行車已經(jīng)實現(xiàn)了注冊登記，車主也按要求購買保險，佩戴安全帽，并經(jīng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格，就應(yīng)允許其在所有區(qū)域行駛，不管是公共交通發(fā)達的還是不發(fā)達的。難道只有在深圳郊區(qū)才能騎電動車？

更何況，如果將“公共交通不發(fā)達區(qū)域可上路行駛”作為電動自行車上路的條件，那何謂“公共交通不發(fā)達區(qū)域”，誰來界定“公共交通不發(fā)達區(qū)域”呢？有此一條“最終解釋權(quán)”的模糊規(guī)定，不僅容易引發(fā)執(zhí)行上的混亂，甚至架空電動自行車注冊登記管理規(guī)定，而且還可能給執(zhí)法者尋租空間，滋生腐敗。

總之，建議深圳市還是將這一條規(guī)定拿掉為好，如此于情于理才能說得過去。

□廖保平（媒體人）