背景:

近年來,甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)從無到有,從小到大,發(fā)展迅速。截至今年3月底,全省風(fēng)電裝機達到1262萬千瓦,太陽能發(fā)電裝機617萬千瓦,新能源裝機已超過總裝機的40%,形成了巨大的規(guī)模優(yōu)勢,裝機總量位居全國前列。但是,從2014年下半年開始,由于受經(jīng)濟下行壓力加大等客觀因素影響,甘肅新能源電力就地消納和外送能力不足問題日益突出,甚至出現(xiàn)了棄風(fēng)棄光等現(xiàn)象。為此,甘肅省政協(xié)于今年4月份在省內(nèi)開展深入調(diào)研,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛征求社會各界意見。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,甘肅省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會,為新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展議政建言。

“對新能源電價應(yīng)采取階梯供電價格,用電越多價格越低,對用電大戶給予特殊優(yōu)惠政策,進而大幅減低用電成本?！苯?甘肅省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會,圍繞新能源可持續(xù)發(fā)展議政建言時,王鐵山委員如此建議。

“我省新能源產(chǎn)業(yè)遇到的困難只是暫時的,從世界格局來看,發(fā)展新型綠色可循環(huán)能源是大勢所趨,我省大力發(fā)展清潔能源是一項正確的決策,甘肅新能源走出困難只是時間問題。我們應(yīng)咬定青山不放松,毫不動搖地抓好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！贝砀拭C省政協(xié)調(diào)研組發(fā)言的張余勝委員為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勁打氣。

“在加快建設(shè)落實甘肅酒泉至湖南800千伏特高壓直流工程進程的基礎(chǔ)上,制定省內(nèi)幾條特高壓直流工程建設(shè)進度表,確保按期完成。同時,積極呼吁國家有關(guān)部門制定風(fēng)光電等新能源配額制度,落實新能源用電比例,為實現(xiàn)我省風(fēng)光電在更大范圍內(nèi)外送提供支撐?！倍啻螀⑴c新能源調(diào)研的程劍委員呼吁。

“為緩解我省新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的棄風(fēng)棄光等問題,省上應(yīng)大力推行電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易,通過市場化手段降低用電成本,努力推動風(fēng)光電企業(yè)就地消納。”來自風(fēng)電發(fā)電最集中的酒泉市的柴紹豪委員建議。

“白銀市風(fēng)能資源豐富,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,消納能力強,具有其他市州不可比擬的電力消納、調(diào)峰能力等優(yōu)勢,但國家和省上對我市光伏發(fā)電項目分配指標(biāo)太少,嚴(yán)重影響了光伏發(fā)電企業(yè)的積極性。”在一片新能源無法消納的呼聲中,張富強委員要求得到更多新能源指標(biāo)的呼聲讓人深思。

與會人員認(rèn)為,應(yīng)堅持風(fēng)光電優(yōu)先,注重各類新能源之間的合理配置和布局,避免過度集中開發(fā)導(dǎo)致棄風(fēng)光問題加劇;優(yōu)化火電、水電和風(fēng)光電的優(yōu)化調(diào)度,多措并舉做好調(diào)峰調(diào)頻,為風(fēng)光電的消納創(chuàng)造條件;加快建設(shè)落實酒泉至湖南特高壓直流工程等跨區(qū)輸電工程建設(shè),實現(xiàn)風(fēng)光電新能源在更大范圍內(nèi)外送;打破電力系統(tǒng)壟斷機制,以多種方式加快超高壓輸電系統(tǒng)建設(shè),大力發(fā)展綠色、環(huán)保、高耗能產(chǎn)業(yè),發(fā)展核燃料生產(chǎn)和循環(huán)工業(yè),提升城鄉(xiāng)居民的用電能力;應(yīng)支持資源富集、消納能力強的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展新能源;制定更加合理的差別化電力調(diào)度政策,不搞一刀切。

參會的省委常委、常務(wù)副省長咸輝對省政協(xié)給予全省新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重視和支持表示感謝,對委員所提意見建議給予高度評價。她表示,要全力做好外送特高壓直流工程的基礎(chǔ)上,進一步挖掘新能源電力消納市場空間,創(chuàng)新探索提高新能源就地消納的途徑,繼續(xù)大力推進直購電交易,多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體,努力把新能源產(chǎn)業(yè)培育成甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

甘肅省政協(xié)主席馮健身強調(diào),要堅定繼續(xù)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的信心,努力把省委省政府促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施辦法落到實處,盡快扭轉(zhuǎn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的被動局面。(記者王聰)