十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委第45次全體會(huì)議5月31日在京召開。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張平出席會(huì)議。全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央委員、最高人民法院特約監(jiān)督員、九三學(xué)社中央法律專門委員會(huì)主任、北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國(guó)應(yīng)邀出席會(huì)議并在發(fā)言中建議，逐步實(shí)現(xiàn)政府舉債項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)終身負(fù)責(zé)制。

閻建國(guó)說，今年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨較大下行壓力，黨中央國(guó)務(wù)院大力推動(dòng)“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降，全國(guó)人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算得到有效貫徹執(zhí)行。閻建國(guó)提出4點(diǎn)建議。一是加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮好積極財(cái)政政策的作用，切實(shí)保障和改善民生。二是充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對(duì)審查出的重大違規(guī)問題適時(shí)向社會(huì)公開。三是嚴(yán)控地方政府發(fā)債，制定更詳細(xì)法規(guī)，降低發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)，控制政府違規(guī)擔(dān)保，對(duì)政府舉債項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量納入領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)考核指標(biāo)并記錄在案，逐步實(shí)現(xiàn)舉債項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)終身負(fù)責(zé)制。四是完善信息披露機(jī)制，打造陽(yáng)光透明財(cái)政預(yù)算體系。

會(huì)議由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員李盛霖主持。會(huì)議聽取了財(cái)政部關(guān)于2015年度中央決算草案的報(bào)告和審計(jì)署關(guān)于中央部門單位2015年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果的報(bào)告，對(duì)2015年中央決算草案進(jìn)行了初步審查。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員廖曉軍、張沁生、李學(xué)勇、吳曉靈、彭森、邵寧、尹中卿、郝如玉，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任劉修文、劉偉、朱明春，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、副部長(zhǎng)胡靜林，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)孫寶厚、袁  野，以及全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員、部分全國(guó)人大代表、財(cái)政部和審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共50余人出席會(huì)議。