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公投“分手”之后,英國和歐盟將往何處去?

2016年06月25日 09:05 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)6月25日電 24日,在英國投票決定脫離歐盟后,聲音哽咽的首相卡梅倫發(fā)表講話宣布辭職,稱英國人民選擇了與他所支持的道路完全不同的方向,因而自己不再適合擔任“掌舵人”。

卡梅倫稱,他將繼續(xù)努力在未來幾個月“穩(wěn)定英國這艘大船”。然而離開歐盟、更換首相之后,英國的航向?qū)⒉豢杀苊獾匕l(fā)生更改。而受到重挫的歐盟,也難以避免改變的命運。

當?shù)貢r間6月23日,英國舉行了脫歐全民公投,根據(jù)公投計票結(jié)果表示,英國已表決選擇退出歐盟。英國首相卡梅倫隨后發(fā)表講話稱,將會辭去首相職務。圖為卡梅倫在唐寧街10號門外發(fā)表演說。

當?shù)貢r間6月23日,英國舉行了脫歐全民公投,根據(jù)公投計票結(jié)果表示,英國已表決選擇退出歐盟。英國首相卡梅倫隨后發(fā)表講話稱,將會辭去首相職務。圖為卡梅倫在唐寧街10號門外發(fā)表演說。

卡梅倫辭職后,誰將成為新首相?

在公投結(jié)果最終出爐后,卡梅倫在首相府前發(fā)表演說,宣布將辭職。卡梅倫稱,希望在今年10月份保守黨會議之前,選出新的黨首來代替他。

由于在去年的大選中,保守黨攬下了過半議席從而獨立組建政府,因此,保守黨新任黨首就將成為英國新首相。英國媒體普遍預估,保守黨內(nèi)“脫歐派”靈魂人物、倫敦前市長鮑里斯約翰遜最有可能接替卡梅倫,出任首相。

然而,無論誰當選新任首相,都將對內(nèi)面臨一個被爭議撕裂的英國社會,對外面臨與歐盟的漫長談判。中國社會科學院歐洲研究所副所長、研究員江時學在接受中新網(wǎng)采訪時表示,新任英國領(lǐng)導人的當務之急就是要跟歐盟討論脫歐條件,明確權(quán)利責任義務,既要讓英國人相信,又能讓歐盟同意。

北京外國語大學英國研究中心主任王展鵬則稱,英國未來無論誰上臺,其與歐盟的基本經(jīng)濟聯(lián)系不會打斷,英國議會議員絕大多數(shù)是親歐的,他們會最大限度保留和歐洲的聯(lián)系,而且不僅限于經(jīng)濟聯(lián)系,甚至包括參與歐洲一體化的決策。

蘇格蘭和北愛爾蘭在英國的前景如何?

在此次公投中,英格蘭與威爾士地區(qū)總體上支持脫歐,然而在蘇格蘭和北愛爾蘭,“留歐派”支持率卻相對更高。北愛爾蘭有超過55%的選民投票支持留在歐盟,而在蘇格蘭,留歐的選項更是獲得63%的壓倒性支持。

這一結(jié)果,再次引發(fā)有關(guān)蘇格蘭獨立的討論。蘇格蘭在2014年9月曾舉行獨立公投,結(jié)果為55%反對獨立,45%支持。但是在英國選擇脫歐后,蘇格蘭方面可能會再次尋求舉行公投。蘇格蘭首席大臣施特金表示,蘇格蘭視其未來屬于歐盟的一部分,公投結(jié)果清楚地表達了這一點,蘇格蘭被“違背其意愿拖出了歐盟”。

北愛爾蘭新芬黨則稱,“在代表北愛爾蘭人民政治與經(jīng)濟利益這一方面,英國政府未能履行自己的職責。”今年3月份,新芬黨領(lǐng)袖麥吉尼斯曾表示,如果英國決定“脫歐”,那么北愛爾蘭就將舉行獨立公投。

英國獨立黨領(lǐng)袖法拉奇在投票結(jié)果出爐前,就開始提前慶祝脫歐勝利。法拉奇向記者表示,如果脫歐成為本次投票的最終結(jié)果,英國現(xiàn)任首相卡梅倫必須馬上辭職,并稱今天是英國的“獨立日”。

英國獨立黨領(lǐng)袖法拉奇在投票結(jié)果出爐前,就開始提前慶祝脫歐勝利。法拉奇向記者表示,如果脫歐成為本次投票的最終結(jié)果,英國現(xiàn)任首相卡梅倫必須馬上辭職,并稱今天是英國的“獨立日”。

脫歐談判將如何進行?

卡梅倫稱,將由下一任首相來決定何時正式開啟退出歐盟的法律程序,啟動里斯本條約第50條款。報道稱,一旦這一程序觸發(fā),將“沒有回頭路”,英國若想再次加入歐盟,必須獲得全部成員國的同意。

啟動該條款后,英國與布魯塞爾將開始就脫離歐盟條款和脫歐后與歐盟的關(guān)系進行談判。這不僅涉及廢除賦予歐盟法律優(yōu)先權(quán)的歐洲共同體法案,還包括梳理在過去50年中制定的約8萬頁歐盟協(xié)議,決定哪些將被廢除、修改或保留。

在兩年的談判后,英國將不再被現(xiàn)有歐盟條約約束,除非英國和其他27個國家一致同意延長談判進程。不過,歐洲理事會主席圖斯克此前曾表示,若是英國公投決定脫離歐盟,英國與歐盟將需要至少7年時間,才能完成雙方關(guān)系未來發(fā)展的協(xié)商談判。

會在歐盟內(nèi)部引發(fā)骨牌效應嗎?

對于歐盟而言,這一結(jié)果無疑是災難性的。目前,歐盟已經(jīng)因為經(jīng)濟增長緩慢、失業(yè)率高企、移民危機、希臘債務危機和烏克蘭問題而備受壓力。而英國是歐盟的第二大經(jīng)濟體,同時也是擁核國和聯(lián)合國安理會常任理事國,它的離開給歐盟的方向、凝聚力和未來都打上了問號。

尤其值得注意的是,英國脫歐公投已經(jīng)產(chǎn)生了危險的示范效應,包括荷蘭、丹麥、法國等在內(nèi)的多個國家都出現(xiàn)了舉行脫歐公投的意向。

不過,專家分析認為,出現(xiàn)“多米諾骨牌效應”的可能性不大。中國人民大學國際關(guān)系學院副院長、歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閆瑾稱,盡管歐盟多國內(nèi)部都有疑歐派,但是從政府政治精英到民眾,大多數(shù)還是認為國家留在歐盟內(nèi)部利大于弊。

江時學則認為,英國脫歐出現(xiàn)“傳染”的可能性不大,但是離心傾向肯定會加劇。英國脫歐派能夠取得勝利,實際上是反建制力量突出的后果,目前,此類力量在任何歐盟國家都很嚴重。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:英國 歐盟 公投 脫歐

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