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激活民間投資需重建市場秩序
民間投資斷崖式下滑的真正“病因”是市場失序,只有真正重建市場秩序,才能真正使得民間投資健康發(fā)展。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》6月23日訊,國務(wù)院總理李克強6月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報,要求以不斷深化改革調(diào)動民間投資積極性。
冰凍三尺非一日之寒,民間投資斷崖式下滑只是在“三期疊加”經(jīng)濟新常態(tài)下的一次“急性發(fā)作”而已。正如國務(wù)院督查結(jié)果所顯示的,民間投資斷崖式下滑的真正“病因”是市場失序。只有痛下決心深化改革,真正重建市場秩序,才能真正使得民間投資健康發(fā)展。
首先,要公平對待各種形式的經(jīng)濟主體,防止國企對民資的“擠出效應(yīng)”。5月份國企在固定資產(chǎn)投資總額中的占比達到35.4%,這是自2011年以來的最高位。應(yīng)該說,國企投資逆勢增長,對避免經(jīng)濟過快下滑起到了“挑大梁”的作用。但不容忽視的是,國企一方面能夠從銀行獲取大量廉價信貸資源;另一方面“趁人之?!保瑢γ駹I企業(yè)兼并重組產(chǎn)生了巨大的“擠出效應(yīng)”。對此,政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)。除少數(shù)領(lǐng)域外,對所有經(jīng)濟主體一視同仁,提供市場準入等同等待遇,這才是調(diào)動民間投資積極性的根本。
其次,要管住政府“閑不住的手”,遵循市場秩序。政府干預(yù)經(jīng)濟雖出種種考量,但很多時候并不是基于效率而是政績等非經(jīng)濟目的。由此導(dǎo)致的危害有三:一是過度承諾易打亂民間投資的理性預(yù)期;二是濫用“補貼”等手段,導(dǎo)致資源錯配、市場失序;三是致使公共服務(wù)不均等供給缺失。政府本職應(yīng)是市場秩序“守夜人”,過度投身微觀經(jīng)濟運行,難免顧此失彼。因此,深化簡政放權(quán),為民間投資提供良好的公共服務(wù),正是調(diào)動民間投資的前提。
再次,要糾正金融、房地產(chǎn)等行業(yè)利潤,優(yōu)化民資的“獲利空間”。金融機構(gòu)憑借壟斷地位,“嗜血”實體經(jīng)濟,導(dǎo)致企業(yè)淪為銀行“打工仔”;而房地產(chǎn)的畸形發(fā)展不僅提高了企業(yè)生存成本,還會誘發(fā)企業(yè)進行投機行為。至于電價、油價等壟斷資源的價格畸形,更削弱了我國企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此,只有不斷優(yōu)化民間游資的“獲利空間”,才能真正激發(fā)民間資本的內(nèi)在動力。
最后,要配合法治、反腐等重構(gòu)社會秩序,引導(dǎo)民資從“尋租”轉(zhuǎn)到“尋利”的正常軌道。十八大以來一些落馬的“大老虎”政商勾結(jié),所披露的瘋狂“尋租”令人觸目驚心,嚴重破壞了社會和經(jīng)濟秩序。企業(yè)家是民間投資的重要主導(dǎo)力量,其往往基于“邊際收益”來決定自己的行為方式。將主要精力投入到破壞性的“尋租”上,而不是生產(chǎn)性的“尋利”上,正是不良的社會秩序所致。因此,必須以法治化來規(guī)范市場,讓寶貴的資源真正用在投資、經(jīng)營企業(yè)等 “尋利”上,這才能保持民間投資的健康發(fā)展。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:民間投資 市場 金融 房地產(chǎn)