新華社沈陽(yáng)６月２２日電題：升級(jí)訴訟服務(wù)　整合資源優(yōu)勢(shì)——立案登記制改革先行試點(diǎn)法院探索破解“案多人少”頑疾

新華社記者范春生

全國(guó)法院的立案方式由審查制變?yōu)榈怯浿埔岩荒暧杏?，在?shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡的同時(shí)，也出現(xiàn)立案窗口壓力加大后滿足群眾訴訟需求、防范訴訟之“濫”等難題。遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)法院作為立案登記制改革全國(guó)唯一一家基層先行試點(diǎn)法院，采取一系列辦法保障訴權(quán)，通過(guò)配套制度破解“案多人少”頑疾，并防治“濫”訴。

“５分鐘就立上案”

沈陽(yáng)市和平區(qū)法院去年３月２日率先實(shí)行立案登記制度。和平區(qū)法院院長(zhǎng)李清杰告訴記者，過(guò)去，立案難主要“難”在三個(gè)方面。一是部分當(dāng)事人訴訟能力較低，不清楚立案的要求，從心理上感覺(jué)“難”；二是立案階段進(jìn)行實(shí)體審查，一部分案件無(wú)法通過(guò)司法途徑解決，從程序上感覺(jué)“難”；三是當(dāng)事人在立案時(shí)，享受不到優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)，從情感上感覺(jué)“難”?！搬槍?duì)這些問(wèn)題，以立案登記制改革為契機(jī)，完善配套制度，加強(qiáng)訴訟服務(wù)，立案由‘塞’變‘暢’。”

去年“十一”剛過(guò)，遼寧成功金盟律師事務(wù)所律師朱春光到和平區(qū)法院立案。他以為這次又要在窗口排上個(gè)把鐘頭，沒(méi)想到幾分鐘就提交完了材料，而隨后的審核也用了不到５分鐘。原來(lái)，該院開(kāi)通自助立案系統(tǒng)，朱春光成為使用自助立案系統(tǒng)進(jìn)行立案的第一人。

和平區(qū)法院訴訟服務(wù)中心副主任、立案一庭庭長(zhǎng)陳銳透露，登記立案實(shí)行以來(lái)，出于案件量增加和便民服務(wù)兩個(gè)方面考慮，升級(jí)了訴訟服務(wù)，比如自助立案系統(tǒng)，主要使用對(duì)象是律師以及銀行、大型企業(yè)等機(jī)構(gòu)的專業(yè)法律顧問(wèn)。這些群體案件一般資料齊全，但案件數(shù)量較大，來(lái)窗口立案排隊(duì)要等候很長(zhǎng)時(shí)間。

自助立案系統(tǒng)開(kāi)通后，律師及法律顧問(wèn)可通過(guò)自助立案系統(tǒng)５分鐘左右即可將材料提交完畢，然后把掃描過(guò)的材料紙質(zhì)版交給工作人員。立案庭的工作人員會(huì)在自助立案提交后５分鐘之內(nèi)進(jìn)行審核，符合收案條件的通知窗口工作人員為其開(kāi)具訴訟費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)，不符合收案條件的，通知補(bǔ)充材料或告知其到有管轄權(quán)的法院立案。