作為全面從嚴(yán)治黨的重要方式，如何把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，成為當(dāng)下管黨治黨的重要工作。

所謂“四種形態(tài)”，包括黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

自去年提出“四種形態(tài)”以來(lái)，各地都在積極響應(yīng)。具體在實(shí)踐層面是如何做的，效果如何？

成績(jī)單背后：一把手帶頭約談

“今年第一季度，全省廉政談話函詢、輕處分及組織處理3649人，重處分、重大職務(wù)調(diào)整556人，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查154人?！边@是今年第一季度，福建省紀(jì)委通報(bào)的全省實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”成績(jī)單。

而在廣東，第一季度共有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部53890人次接受談話提醒。與之相對(duì)比的是，整個(gè)2015年，廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共談話函詢2503人次；在天津，自2015年10月以來(lái)，共梳理1306名黨員干部談話核實(shí)問(wèn)題線索，其中天津市紀(jì)委梳理700名廳級(jí)干部問(wèn)題線索，報(bào)經(jīng)市委批準(zhǔn)，交由120名主體責(zé)任人運(yùn)用談話方式進(jìn)行核實(shí)。

這么多人，誰(shuí)來(lái)談？——在全國(guó)各省(區(qū)、市)，都是一把手帶頭談。

在廣東，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華第一季度談話提醒68人次，其中對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒20人次，對(duì)地級(jí)市市委書記談話提醒20人次；在云南，省委書記李紀(jì)恒先后4次對(duì)6名在職省級(jí)干部和1名副廳級(jí)干部進(jìn)行了約談；在天津，市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)親自與6名區(qū)縣黨委書記和重要部門一把手談話；在山西，省委書記王儒林透露說(shuō)，截至2016年4月底，該省省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共談話160多人。

工作方式轉(zhuǎn)變：抓早抓小成常態(tài)

“具體操作過(guò)程中，堅(jiān)持從教育警示黨員干部的目的出發(fā)，堅(jiān)持從黨性上說(shuō)事，按黨章規(guī)定說(shuō)理，注意方式方法的選擇。”王儒林這樣解釋談話的方法，并認(rèn)為，“要抓早抓小、防微杜漸，有效‘遏制增量、減少存量’”。

事實(shí)上，抓早抓小正是如今各地把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”時(shí)的常態(tài)，但在具體形式上則是多種多樣。

在上海寶山區(qū)，該區(qū)自己制作的廉政微電影已經(jīng)出到第38期。自2013年起，寶山區(qū)每月創(chuàng)編一部微電影，如《清風(fēng)》《廉者如蓮》《腐從一點(diǎn)開始》等，并短信通知全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收看，堅(jiān)持了3年多。在云南昆明，該市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞實(shí)踐“四種形態(tài)”，深入到全市14個(gè)縣區(qū)開展調(diào)研，全面了解情況。在江西，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、省直管縣、國(guó)有企業(yè)、大專院校以及省紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)、委廳機(jī)關(guān)有關(guān)室等100多人參與全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“用好‘四種形態(tài)’處理違紀(jì)問(wèn)題”專題培訓(xùn)班。

著眼未來(lái)：讓制度成為保障

如何通過(guò)制度建設(shè)，讓踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”成為常態(tài)，也成為各地實(shí)踐的重點(diǎn)。

在云南，省紀(jì)委專門印發(fā)了《規(guī)范談話函詢辦理工作的暫行規(guī)定》，對(duì)哪些問(wèn)題線索適用于談話函詢、談話函詢的方式、實(shí)施程序等作出具體界定，同時(shí)加大對(duì)函詢對(duì)象情況說(shuō)明的審查和核實(shí)力度。

在天津，談話工作全程實(shí)現(xiàn)了痕跡化管理，細(xì)分成10個(gè)步驟，包括“啟動(dòng)、報(bào)批、鋪墊、交辦、準(zhǔn)備、談話、反饋、研判、處置、結(jié)案”，每個(gè)步驟都有文書、圖表模板，防止主體責(zé)任人談話流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

福建省紀(jì)委甚至為實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”搭建了一個(gè)科技平臺(tái)，從2015年11月18日開始，福建省研發(fā)啟用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理系統(tǒng)”，采取網(wǎng)絡(luò)化管理模式，全省94個(gè)市、縣兩級(jí)紀(jì)委和50家省直派駐紀(jì)檢組全部與省紀(jì)委實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。