拿出隨身攜帶的5份陜西嵐皋縣委縣政府的紅頭文件,聶斌和楊曉斌向“深讀”講述了嵐皋縣工作組在為農(nóng)民工維權(quán)時(shí)的無(wú)奈。

作為工作組的副組長(zhǎng)，嵐皋縣司法局副局長(zhǎng)聶斌向“深讀”感嘆道：“我工作20多年，曾長(zhǎng)期在法院執(zhí)行局任局長(zhǎng)，此前為農(nóng)民工維權(quán)從未遇到過像青龍縣這樣不按程序辦事的現(xiàn)象……”

據(jù)工作組另一位成員、嵐皋縣石門派出所指導(dǎo)員楊曉斌回憶，從2015年底到2016年5月的近半年時(shí)間里，嵐皋縣工作組曾先后四次前往青龍縣。在此期間，嵐皋縣還向安康市聯(lián)席辦等相關(guān)部門發(fā)函請(qǐng)求協(xié)調(diào)處理。

但是，嵐皋縣工作組成員一直被擋在青龍縣委縣政府的門外。

除了請(qǐng)求本地多部門的協(xié)助，嵐皋縣政法委還特地向青龍縣所屬河北省秦皇島市政法委發(fā)函，請(qǐng)求加強(qiáng)案件監(jiān)督。

在這份落款日期為“2016年5月6日”的公函中，嵐皋縣政法委簡(jiǎn)要講述了來(lái)函原因：

茲有陜西省嵐皋籍農(nóng)民工陳守延等180余人，在貴市青龍縣從事礦產(chǎn)勞務(wù)開采，因發(fā)包方江成公司拖欠工程款，務(wù)工人員遲遲拿不到勞動(dòng)報(bào)酬，自2015年4月起農(nóng)民工數(shù)次多方反映表達(dá)訴求，但至今仍未得到有效解決。我縣高度重視，抽調(diào)人員組成工作組四次赴事發(fā)地青龍縣協(xié)調(diào)處理此事，至今未果?！?/p>

此外，嵐皋縣政法委在公函中，請(qǐng)秦皇島市政法委“加強(qiáng)對(duì)該案的監(jiān)督，確保公平、依法處理，以防事態(tài)進(jìn)一步惡化?！?/p>

討薪農(nóng)民工被以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪判刑

嵐皋縣委縣政府多份紅頭文件描述了180余名農(nóng)民工赴河北打工期間發(fā)生巨額欠薪的詳細(xì)經(jīng)過：

2015年11月18日，陜西省嵐皋縣農(nóng)民工向嵐皋縣人民政府遞交聯(lián)名書，反映嵐皋縣陳守延等180余名農(nóng)民工在青龍縣江成礦業(yè)公司從事礦產(chǎn)勞務(wù)開采，因常年討要薪資無(wú)果，承包人陳守延及部分工人在向青龍縣人民政府表達(dá)訴求時(shí)被刑事拘留。

之后，陳守延、覃佐銀被青龍縣法院以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪分別判處有期徒刑四年、三年六個(gè)月，另外兩名被告人高旭、張中寶被判處有期徒刑兩年、緩刑三年。

嵐皋縣認(rèn)為，本縣的農(nóng)民工因討薪獲刑是不合理的，甚至在案件開庭前還特地指派縣司法局、縣法律援助中心為被起訴的農(nóng)民工提供法律援助，確保民工權(quán)益不受損害。

嵐皋縣工作組告訴“深讀”江成公司拖欠180余農(nóng)民工約1500萬(wàn)薪資是事實(shí)，也是導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因。

“工人們討要血汗錢無(wú)可厚非，陳守延等人的行為雖然違法，但遠(yuǎn)達(dá)不到犯罪的程度”。聶斌告訴“深讀”記者，工人們?cè)谇帻埧h政府門口討薪時(shí)是比較理智的，既沒有干擾政府正常工作，也沒有阻塞交通。

聶斌還提到，在案件處理過程中青龍縣相關(guān)部門違反程序明顯。

工作組帶來(lái)的證人被警方帶走并刑拘

2015年11月，嵐皋縣政府在接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的聯(lián)名書后，抽調(diào)了縣委總工會(huì)、公安局、司法局、人社局等部門人員組成工作組，并于2015年12月初趕赴河北省青龍縣了解情況協(xié)調(diào)溝通。

據(jù)聶斌介紹，2015年12月6日，帶著政府公函的嵐皋縣工作組一行人在表明身份和來(lái)意后，被擋在了青龍縣委縣政府的門外。

在縣委大門的門衛(wèi)室，聶斌和同事給青龍縣委辦公室的工作人員通電話后被告知：書記不在，縣長(zhǎng)也不在。

“我們說(shuō)那找副書記、副縣長(zhǎng)，對(duì)方還是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)在開會(huì)，連辦公室主任都不見。”同為工作組成員的嵐皋縣石門派出所指導(dǎo)員楊曉斌告訴“深讀”，嵐皋縣還特地向青龍縣發(fā)去明傳電報(bào)，也未獲得回應(yīng)。

第二日，當(dāng)他們一早就趕到青龍縣委縣政府大門口時(shí)，依然得到了前一天 “書記、縣長(zhǎng)不在，辦公室主任不在、各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)都開會(huì)”的答復(fù)。

12月7日，嵐皋縣工作組的組長(zhǎng)——縣工會(huì)主席陳繼國(guó)試圖聯(lián)系青龍縣工會(huì)。

“我們通過青龍縣工會(huì)的一名副主席電話聯(lián)系到工會(huì)主席，但對(duì)方在通話中告知，他們也在開會(huì)處理此事。”聶斌說(shuō)。

想通過工會(huì)處理無(wú)果后，經(jīng)過多方聯(lián)系，聶斌一行人最終見到了青龍縣人社局的一名姓崔的副局長(zhǎng)及公安局治安大隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。

“我們想通過人社局和公安局了解下案情，但人社局的崔副局長(zhǎng)說(shuō)，約只欠農(nóng)民工350萬(wàn)到500萬(wàn)的薪資。治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)則稱，不欠農(nóng)民工錢，反而是民工欠礦業(yè)公司的錢。這些都跟農(nóng)民工反映的情況有很大出入，后來(lái)根據(jù)我們掌握的情況顯示，事實(shí)并不是這樣。”楊曉斌向“深讀”(ID：shenduzhongguo)說(shuō)道。

2016年5月9日，嵐皋縣司法局法律援助中心工作人員帶著4名農(nóng)民工證人，參加青龍縣法院審理的嵐皋縣農(nóng)民工因討薪圍堵政府大門被公訴的刑案，其中2名證人在第一次出庭作證、準(zhǔn)備第二次庭審作證時(shí)，被青龍縣警方從法庭直接帶走并刑事拘留。

身為司法局副局長(zhǎng)的聶斌、派出所指導(dǎo)員的楊曉斌兩人認(rèn)為，這種行為屬于“程序不正常的違法行為?！?/p>

河北青龍縣回應(yīng)：正在積極協(xié)調(diào)處理

針對(duì)嵐皋縣工作組反映的上述諸多問題，6月14日，“深讀”記者致電青龍縣委宣傳部詢問情況，一名男性工作人員在電話中表示，他們非常重視此事，且已將相關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，目前正聯(lián)系縣相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)處理此事。