新華社重慶６月１４日電題：中新政府間第三個合作項目凸顯“啞鈴效應(yīng)” 助推“一帶一路”

新華社記者劉健、趙宇飛、張琴

２００多億美元重點項目落地，雙方資金融通的政策創(chuàng)新，我國內(nèi)陸通向歐洲、東盟等地的多式聯(lián)運業(yè)態(tài)初現(xiàn)雛形……中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目啟動僅半年，已凸顯“啞鈴效應(yīng)”，有力助推“一帶一路”戰(zhàn)略。

半年創(chuàng)造諸多第一 “啞鈴效應(yīng)”凸顯

中新（重慶）項目是中新政府間第三個合作項目，半年來創(chuàng)造的諸多“第一”令人欣喜：境外企業(yè)首次到內(nèi)陸地區(qū)發(fā)行“熊貓債”、首次打通重慶到東盟的公路聯(lián)運大通道、首次實現(xiàn)通過渝新歐鐵路到新加坡的鐵空聯(lián)運……

新加坡南洋理工大學(xué)教授陳光炎形象地比喻說：“重慶和新加坡產(chǎn)生的‘啞鈴效應(yīng)’，就像兩個功率強大的電燈泡，通過互聯(lián)互通的電流串聯(lián)起來，發(fā)出更加燦爛的光芒，照亮周邊廣闊的區(qū)域?！?/p>

中新（重慶）項目管理局局長韓寶昌介紹，雙方圍繞金融服務(wù)、航空、運輸物流和信息通信技術(shù)四大重點合作領(lǐng)域，推出“１１＋７”政策創(chuàng)新體系，已細化成９６項具體的創(chuàng)新舉措，如中國人民銀行同意在重慶開展股權(quán)投資基金人民幣對外投資業(yè)務(wù)、重慶企業(yè)赴新加坡發(fā)債、個人經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)三項跨境人民幣創(chuàng)新改革試點等；探索與新加坡實現(xiàn)鐵、空、公多式聯(lián)運；重慶機場計劃向新加坡開放“第五航權(quán)”等。

“中新項目的戰(zhàn)略考量重點在于能否增強輻射力和機制的可復(fù)制性，從而高度契合一帶一路、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略?！敝貞c市副市長陳綠平說，與此前兩個中新合作項目不同，雙方既會在重慶兩江新區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，還將在金融、物流等領(lǐng)域開展大量無形的合作，合力打造一張“互聯(lián)互通”網(wǎng)絡(luò)，重慶則是這張大網(wǎng)的運營中心。

探索多式聯(lián)運 降低物流成本

“西部地區(qū)物流成本占ＧＤＰ的１６％，而我國沿海地區(qū)物流成本約８％，新加坡則只有４％－６％?！敝袊煌ㄟ\輸協(xié)會聯(lián)運分會秘書長李牧原說，單一的運輸方式之間不聯(lián)通不順暢，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，關(guān)鍵在于發(fā)展鐵水、鐵公、鐵空等多式聯(lián)運，將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為多式聯(lián)運的樞紐優(yōu)勢。

“重慶擁有水陸空三個國家級樞紐、三個一類口岸、三個保稅區(qū)‘三個三合一’的開放平臺，具備多式聯(lián)運的硬件基礎(chǔ)?！敝貞c市經(jīng)信委副主任、物流辦主任楊麗瓊說。

隨著中新項目實施，重慶正在探索打通不同交通方式的制度規(guī)則，實現(xiàn)多種交通方式“硬件上的無縫銜接，軟件上的規(guī)則統(tǒng)一”。目前，多式聯(lián)運已初現(xiàn)雛形，物流成本也將隨之開始下降。

４月２８日，１０輛滿載汽摩配件等貨物的重型卡車從重慶南彭公路物流基地出發(fā)，４５小時后經(jīng)廣西憑祥口岸抵達越南河內(nèi)，標志著打通了重慶到東盟的國際公路聯(lián)動大通道，成本僅為空運的五分之一。

一周后，“渝新歐”班列搭載著健身器材等貨物從德國杜伊斯堡駛出，１２天后抵達重慶，在保稅區(qū)包裝分撥后直接上飛機，５小時后運到新加坡。這是雙方合作探索鐵空聯(lián)運的第一單測試貨物。

重慶市外經(jīng)委主任徐強說，重慶通過“渝新歐”形成與新加坡的鐵、空、公的多式聯(lián)運，“渝新歐”將升級為“亞新歐”，歐洲的貨物都可以由此運到重慶，再通過空運中轉(zhuǎn)到曼谷、香港、東京、首爾等位于重慶四小時航空半徑的亞洲城市，形成“四小時航空經(jīng)濟圈”。

拓展跨境投融資互聯(lián)互通新渠道 降低融資成本

同時，重慶與新加坡的跨境投融資互聯(lián)互通新渠道也正在進一步拓展，融資成本出現(xiàn)顯著下降：重慶已和新加坡淡馬錫合作成立輻射“一帶一路”的股權(quán)投資基金，總金額１０００億元；重慶糧食集團、西部航空、力帆集團、西部現(xiàn)代物流園等企業(yè)在新加坡辦理發(fā)債或貸款超過１２億美元；中信銀行國際運營中心已落戶重慶，將帶來每年４０００億美元的結(jié)算量。

記者采訪多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前重慶企業(yè)到新加坡融資的流程已大大簡化，融資的時間成本和利率成本也開始下降。重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園正在籌劃到新加坡發(fā)行３億美元的海外債。產(chǎn)業(yè)園財務(wù)部部長何亞飛說，以前到境外發(fā)債，手續(xù)煩瑣、周期很長、回流用途受限，現(xiàn)在可直接到新加坡開展信用發(fā)債，資金直接回流到企業(yè)，時間周期從１年降至３到６個月，利率僅２．７％，比在國內(nèi)融資和傳統(tǒng)海外發(fā)債的利率都要低。

此外，新加坡輝聯(lián)物流將赴中國境內(nèi)發(fā)行１０億元人民幣的“熊貓債”，即境外機構(gòu)在中國發(fā)行的以人民幣計價的債券，這是境外企業(yè)首次到我國內(nèi)陸地區(qū)發(fā)行“熊貓債”。

重慶還邀請標準普爾、惠譽、穆迪全球三大評級機構(gòu)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展進行評估，旨在打造良好的政府信用評級，進一步降低企業(yè)境外融資成本。