原標(biāo)題：出租車內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)審慎

新華社北京6月6日電（記者 高健鈞）廣州市交委近日公布《廣州市客運(yùn)出租汽車車輛技術(shù)管理規(guī)定》征求意見稿，其中出租車必須安裝音像監(jiān)控設(shè)備的要求，在社會(huì)上引發(fā)熱議。不少人擔(dān)心此舉會(huì)侵犯乘客和司機(jī)的個(gè)人隱私。出租車內(nèi)是否應(yīng)該安裝錄音錄像監(jiān)控設(shè)備，還須有關(guān)部門明確法律依據(jù)，在充分聽取和尊重民意的基礎(chǔ)上慎重決定。

征求意見稿提出，廣州市出租車必須配置不少于1套錄音設(shè)備和3路錄像設(shè)備，錄像范圍應(yīng)至少覆蓋前、后排座椅、前排副駕駛側(cè)車窗及行李廂內(nèi)區(qū)域；錄音、錄像數(shù)據(jù)在本地存儲(chǔ)的容量可滿足錄像存儲(chǔ)不少于7天，并實(shí)時(shí)接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、導(dǎo)出。

廣州市交委的初衷，是通過錄音錄像等科技手段，對(duì)出租車服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，更好地保障司機(jī)和乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)司機(jī)和乘客的合法權(quán)益。然而，出租車內(nèi)的空間是公共空間還是私人空間尚無定論，目前沒有具體法律條文可循，屬于公共場所和個(gè)人空間重疊的模糊區(qū)域。如果出租車被認(rèn)定為私人空間，錄音錄像設(shè)備的安裝便構(gòu)成了隱私侵犯行為。法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。在法律邊界尚不明確的情況下，地方管理規(guī)定的出臺(tái)應(yīng)慎之又慎。

即便真要安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備采集到的音頻、視頻如何管理，如何保護(hù)，也考驗(yàn)著相關(guān)部門的能力。近年來，隨著科技水平迅速提升，攝像監(jiān)控設(shè)備在公共場所得到廣泛使用，在為社會(huì)治安改善帶來幫助的同時(shí)，因監(jiān)控視頻非法外流導(dǎo)致的隱私泄露也屢屢出現(xiàn)。這也是廣州擬在出租車內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備引發(fā)一些群眾擔(dān)憂的重要原因。因此，出租車內(nèi)安裝錄音錄像設(shè)備不僅要明確法律授權(quán)依據(jù)，還應(yīng)設(shè)立相關(guān)法規(guī)，建立起一套嚴(yán)格的管理機(jī)制，明確主體責(zé)任人和使用權(quán)限，這樣才能有效消除監(jiān)控內(nèi)容非法泄露、使用等隱患。

科技手段在安全防范和監(jiān)督管理中的運(yùn)用是大勢所趨，但只有合法利用，嚴(yán)格管理，才能避免科技這把雙刃劍帶來的危害。