“讓困難的人得到關(guān)愛,讓奉獻(xiàn)的人得到尊敬,社區(qū)建設(shè)與管理需要政府部門通力協(xié)作、社會(huì)力量積極配合、市場機(jī)制配置資源,也需要社區(qū)居民廣泛參與……”近日,寧波市政協(xié)的委員月談會(huì)如期召開,政府部門負(fù)責(zé)人與委員們共聚一堂,共同破解社區(qū)建設(shè)面臨的問題與壓力。

委員參與協(xié)商平臺(tái)熱情高,政府部門在協(xié)商平臺(tái)解決問題收獲多,從委員雙月懇談到委員月談,從每期6名委員參加調(diào)整為每期20名委員,隨著協(xié)商密度和參加委員人數(shù)的變化,寧波市政協(xié)協(xié)商民主工作的“品牌”越來越出彩。

在寧波,自2014年寧波市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督意見》和《加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商的辦法》兩個(gè)文件,時(shí)任浙江省委常委、寧波市委書記劉奇要求各級(jí)黨委全面支持政協(xié)履行職能,把政協(xié)工作納入黨委工作全局,主動(dòng)為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件后,協(xié)商民主工作漸入佳境。同年12月29日,市政府與市政協(xié)召開了2015年重點(diǎn)工作對(duì)接會(huì),市政府、市政協(xié)正式建立了年度重點(diǎn)工作零距離對(duì)接協(xié)商機(jī)制。

翻閱2016年政協(xié)工作要點(diǎn),一連串事關(guān)寧波發(fā)展的大命題映入眼簾:助推“十三五”規(guī)劃落實(shí)作為中心任務(wù),緊扣深入實(shí)施“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等重大問題,開展協(xié)商建言和民主監(jiān)督;推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開展專題調(diào)研;召開常委會(huì)議,專題協(xié)商“加快打造寧波制造業(yè)創(chuàng)新中心若干問題”;以“找短板、補(bǔ)短板,為實(shí)施‘十三五’規(guī)劃建一言”和“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代寧波民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”為主題,舉辦政協(xié)論壇……在這份全年工作的安排中,共同提出政協(xié)協(xié)商題目、共同參與協(xié)商議題落實(shí)工作、共同形成協(xié)商意見建議、共同辦理協(xié)商意見建議、共同跟蹤鞏固辦理成效,政協(xié)與黨政部門的協(xié)商“無縫鏈接”。

“黨政有所呼,政協(xié)有所應(yīng);黨政有所為,政協(xié)有所動(dòng);黨政有所憂,政協(xié)有所擔(dān)。這是市政協(xié)多年來一以貫之的協(xié)商民主理念和實(shí)踐。”也是市政協(xié)主席唐一軍一直推崇的工作理念。自2011年唐一軍擔(dān)任市政協(xié)主席以來在推動(dòng)協(xié)商民主方面多有探索,他說,協(xié)商制度不能掛墻上,在推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的“寧波實(shí)踐”過程中,既要把握共性,做好“規(guī)定動(dòng)作”,講好“普通政協(xié)話”,又要具有寧波特色,做亮“自選動(dòng)作”,講好“寧波政協(xié)話”。

著眼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言議政,針對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新協(xié)商交流,緊貼群眾重大關(guān)切獻(xiàn)計(jì)出力……在探索中,寧波市政協(xié)的協(xié)商民主形式得到了進(jìn)一步拓展,2014年10月,協(xié)商交流會(huì)由每年一次增加為每年兩次。市政協(xié)十四屆三次會(huì)議期間,政情交流會(huì)這個(gè)市政協(xié)“名牌節(jié)目”迎來了升級(jí)版———“協(xié)商交流會(huì)”,如果說以前的政情交流會(huì)比較注重問和答,那么升級(jí)版的協(xié)商交流會(huì)更多體現(xiàn)了協(xié)商。全體會(huì)議、常委會(huì)議的“專題協(xié)商”、專委會(huì)的“對(duì)口協(xié)商”、各界別的“界別協(xié)商”與主席議政會(huì)、協(xié)商交流會(huì)、委員月談會(huì)等協(xié)商活動(dòng)形成了互補(bǔ),不同大小、不同規(guī)模、不同內(nèi)容、不同時(shí)間的協(xié)商活動(dòng)相互配合、互為補(bǔ)充、交替進(jìn)行、有序開展,豐富了履行職能的載體,拓寬了協(xié)商民主的渠道,寧波市“多位一體”的協(xié)商新格局已然成型。

“第一次”成為寧波市政協(xié)履職的一個(gè)常態(tài)化關(guān)鍵詞:第一次設(shè)立全會(huì)提案,提案建議的優(yōu)化市域空間布局、統(tǒng)籌功能區(qū)劃建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新等建議具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對(duì)性,許多對(duì)策舉措已被市政府決策采納,在實(shí)際工作中產(chǎn)生了積極成效,對(duì)推進(jìn)寧波城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用;第一次召開雙月懇談會(huì),一年六個(gè)議題,宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)、微觀民生民情,會(huì)上的意見建議整理后作為信息報(bào)送到市委市政府,最終確保了協(xié)商成果的落實(shí)和轉(zhuǎn)化;第一次對(duì)26名港澳委員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),打破界別限制,港澳委員和事務(wù)顧問參加了全會(huì)期間的聯(lián)組討論,圍繞關(guān)注的話題暢所欲言……委員們認(rèn)為這些創(chuàng)新是民主協(xié)商的生動(dòng)體現(xiàn)。

商以求同,協(xié)以成事。以“求同”、“成事”為出發(fā)點(diǎn),使協(xié)商更好地反映民意。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良關(guān)系到一個(gè)城市的生存環(huán)境。“一張藍(lán)圖繪到底,一個(gè)課題做一屆?！痹趯幉?這一屆政協(xié)的“生態(tài)”課題漂亮而精彩。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)域的環(huán)境保護(hù),市政協(xié)開展專題協(xié)商民主評(píng)議,每年都有一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域,5年時(shí)間,“上山、下海、進(jìn)城、臨港……”市政協(xié)向黨委政府交出一份亮麗的生態(tài)答卷。

日前,根據(jù)浙江省政協(xié)統(tǒng)一部署,寧波市、縣政協(xié)主席會(huì)議成員帶領(lǐng)委員,分赴全市各地明察暗訪,查找“五水共治”的短板,全面參與“‘五水共治’民主監(jiān)督‘萬千行’”(萬名委員、千個(gè)調(diào)研監(jiān)督小組)活動(dòng)。

市政協(xié)持續(xù)深化開展“五水共治”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督工作正式啟幕,重點(diǎn)監(jiān)督“一消除”(消除黑臭河)、“二提升”(提升水質(zhì)、水景)、“三覆蓋”(農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維、鎮(zhèn)級(jí)以上污水處理設(shè)施運(yùn)營、跨區(qū)域治水“三個(gè)基本全覆蓋”)及防洪排澇設(shè)施管理運(yùn)營長效機(jī)制的建立和執(zhí)行情況,有的放矢開展民主監(jiān)督,有建設(shè)性地進(jìn)行建言獻(xiàn)策,并將相關(guān)問題和建議及時(shí)反饋給相關(guān)治水職能部門,為全年助推完善和落實(shí)“五水共治”長效機(jī)制。

一個(gè)個(gè)探索,一次次創(chuàng)新,“第一次”記錄著寧波市政協(xié)如何在傳承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。寧波市政協(xié)在見證著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新變化、新趨勢的過程中,不斷創(chuàng)造著自己的新亮點(diǎn)、新作為、新跨越。